矿山施工承包并非只能由一家企业承包，具体取决于项目性质、招标要求及法律规定。以下是详细分析：

1. 单一承包模式
   若矿山施工项目规模较小、技术要求单一，或招标方明确要求整体承包，则可能由一家企业独立承包。此时需满足《招标投标法》中关于投标人资质、业绩等要求，且承包企业需具备矿山工程施工总承包资质（如一级、二级等）。

2. 联合体承包模式
   根据《招标投标法》第三十一条，两个以上法人或其他组织可组成联合体共同承包。适用于以下情形：

   • 项目规模大、技术复杂，需不同专业企业协作（如采矿、爆破、机电安装等）；
     
   • 招标方允许或要求联合体投标，以分散风险或整合资源。
     注意：联合体需签订共同投标协议，明确各方权利义务，且资质按联合体中最低等级认定。

3. 分包模式
   若总承包企业中标后，可将部分非主体工程分包给有资质的企业，但需符合《民法典》第七百九十一条及《矿山安全法》规定：

   • 分包内容不得为矿山工程关键部分（如井巷开拓、主提升系统等）；
     
   • 分包企业需具备相应专业资质，且总承包方对分包工程承担连带责任。

4. 特殊情形：EPC总承包
   若采用设计-采购-施工（EPC）模式，可能由一家企业总承包，但该企业需同时具备设计、施工等资质，或通过联合体实现。

建议：

• 招标前仔细阅读招标文件，明确承包方式要求；
  
• 若选择联合体或分包，需提前协商责任划分并签订书面协议；
  
• 确保所有参与企业均具备对应资质，避免因资质不符导致合同无效或行政处罚。
  

如有具体项目场景或合同条款需要分析，可进一步向我说明细节。