不是只有矿山施工总承包资质才可以承揽煤矿井下施工工程。矿山工程总承包资质分为特级、一级、二级和三级（或甲级、乙级等，根据最新标准调整），不同等级的资质有不同的承包范围。

1. 特级资质：可承担各类矿山工程的施工，包括煤矿井下施工工程，无限制地涵盖各种规模和复杂程度的矿山工程。

2. 一级资质：同样可承担各类矿山工程的施工，包括煤矿井下施工，但在某些超大型、超复杂项目的竞争中，可能略逊于特级资质。

3. 二级资质：在一定规模内可承担煤矿井下施工工程，如120万吨/年及以下（或100万吨/年及以下，根据具体标准）的煤矿工程，且需满足单项合同额不超过企业注册资本金5倍的要求。

4. 三级资质（或根据新标准可能的其他等级）：在更小的规模范围内可承担煤矿井下施工工程，如45万吨/年及以下（或60万吨/年及以下，根据具体标准）的煤矿工程，并可能伴有单项合同额的限制。

因此，除了矿山施工总承包资质外，具备相应等级和承包范围的矿山工程总承包资质的企业也可以承揽煤矿井下施工工程。企业在承接工程时，应确保其资质等级与工程规模、复杂度相匹配，并严格遵守相关法律法规和行业规范。如有具体疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。