关于如何判定行政文件送达程序是否违法，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、送达程序的一般规定

首先，根据《行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在送达行政文件（如行政处罚决定书）时，应当遵循一定的程序。这些程序通常包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等。其中，直接送达是首选方式，当直接送达无法实施时，方可依次考虑其他送达方式。

二、邮寄送达的特别规定

1. 邮寄机构的选择：根据《中华人民共和国邮政法》第五十五条，快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。因此，行政处罚文书等国家机关公文应当通过邮政企业进行送达，若选择其他快递企业，则可能因程序违法导致处罚决定被撤销。

2. 邮寄送达的效力：若行政机关委托邮政EMS送达，但邮政EMS机构未正确投递（如未按地址投递、未妥善处理退回邮件等），则送达效力可能受到影响。具体分为以下几种情况：

   • 因受送达人原因未送达的，如拒收、提供地址错误等，根据相关规定，文书退回之日视为送达之日。
   • 因EMS过错未正确送达的，行政机关需举证证明其已正确填写送达地址、核对收件人信息，并留存邮寄凭证。若行政机关无过错，可主张邮寄行为合法，但需及时采取补救措施。
   • 因行政机关未尽注意义务导致未正确送达的，如地址填写错误、未核实EMS资质等，则邮寄行为可能被认定无效，需重新送达。

三、判断送达程序是否违法的标准

1. 是否遵循法定程序：行政机关在送达行政文件时，必须严格遵循法律法规规定的送达程序。未按照法定程序送达的，即构成程序违法。

2. 是否选择正确的送达方式：行政机关应当根据实际情况选择合适的送达方式。例如，在能够直接送达的情况下，不得擅自选择邮寄送达或公告送达。

3. 是否确保送达效果：行政机关应当确保行政文件能够准确、及时地送达受送达人。因送达机构选择不当、送达地址填写错误或未及时处理退件等原因导致文件未送达或延迟送达的，均可能构成程序违法。

四、处理建议

如果当事人认为行政文件的送达程序存在违法情形，可以通过以下途径维护自己的合法权益：

1. 提出异议：在收到文件后的合理期限内，向作出决定的行政机关提出书面异议，明确指出送达违法的事实和理由。

2. 要求行政机关自行纠正：与作出决定的行政机关沟通，要求其自行纠正送达程序中的违法行为。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼：如果异议未得到满意解决，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更原决定。

综上所述，判定行政文件送达程序是否违法，需要从送达程序的一般规定、邮寄送达的特别规定、判断标准以及处理建议等多个方面进行综合考量。如果您在此方面遇到任何问题或疑问，欢迎随时向我咨询。