判断行政违法行为是一个涉及多个方面的综合法律过程，需要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规的规定，从行政行为的主体、程序、内容、法律适用、证据以及职权行使等多个维度进行考量。以下是一些具体的判断标准：
一、主体不合法
- 无权限：如果作出行政行为的机关或组织不具备相应的法定职权，那么该行政行为即被视为违法。例如，一个非行政机关的组织作出了行政处罚决定，这就属于主体不合法的情形。
- 超越权限：行政机关在作出行政行为时，如果超出了其法定的权限范围，同样构成违法。比如，一个县级行政机关作出了本应由省级行政机关作出的决定。
二、程序违法
行政行为的作出必须遵循法定的程序。如果行政机关在作出行政行为时违反了法定程序，如未告知当事人权利、未听取当事人陈述申辩、未按照法定方式进行或步骤进行等，那么该行政行为也将被认定为违法。
三、内容违法
- 与法律相抵触：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定。如果行政行为的内容与法律、法规相抵触，或者侵犯了当事人的合法权益，那么该行政行为将被视为违法。例如，行政机关作出的罚款决定超出了法律规定的幅度。
- 内容不可能实现：如果行政行为设定的内容在现实中不具有实现的可能性，也构成违法。
四、法律适用违法
- 适用法律错误：行政机关在作出行政行为时必须正确适用法律。如果行政机关适用了错误的法律条文或者对法律条文的解释有误，导致行政行为的结果与法律规定不符，那么该行政行为也将被认定为违法。
- 违反法律位阶规则：行政机关在适用法律时，应遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法等法律位阶规则。如果违反了这些规则，也构成违法。
五、证据不足或事实不清
行政行为的作出必须有充分的证据支持，且对事实的认定必须全面、准确。如果行政机关在作出行政行为时所依据的证据不足或者证据不真实，或者对事实的认定存在偏差，那么该行政行为将因缺乏事实基础而被认定为违法。
六、滥用职权或明显不当
- 滥用职权：行政机关在行使职权时必须遵循合理、公正的原则。如果行政机关出于不正当目的而作出行政行为，或者对相同情况给予不同处理，且无法给出合理解释，那么该行政行为将被视为违法。
- 明显不当：即使行政行为在法律上没有直接违反规定，但如果其处理方式明显不合理、不适当，损害了当事人的合法权益，也可能被法院认定为违法。这通常涉及到行政行为是否符合比例原则、是否考虑了相关因素等。
总结与建议：
在判断行政违法行为时，应综合考虑上述各个方面。如果行政行为在任何一个方面存在违法情形，都有可能被认定为违法。对于普通公民而言，如果认为某个行政行为违法，可以向相关行政机关提出异议或申请复议，也可以向法院提起行政诉讼，由法院依法进行审查并作出判决。同时，建议公民在涉及行政行为时，积极了解相关法律法规，维护自己的合法权益。