将基本农田包给别人建设养牛场是不合法的。

我国政策明确规定，基本农田是受到严格规划与保护的土地资源，其主要用途是保障国家粮食安全，专门用于粮食作物的生产活动。根据相关法律法规，任何单位及个人均不得擅自改变基本农田的用途，将其转为非农建设用地。养殖场的建设虽然属于农业设施建设用地，但并不能因此侵犯基本农田的完整性和原定用途。

具体来说：

1. 基本农田的保护：

   • 基本农田是国家为保障粮食安全而特别划定的土地资源，具有明确的法律地位和保护措施。
   • 任何改变基本农田用途的行为，都必须经过严格的法律程序和审批。

2. 养殖场的建设要求：

   • 养殖场作为农业设施，其建设应遵循相关法律法规的规定，并需获得必要的审批和许可。
   • 然而，这并不意味着可以在基本农田上随意建设养殖场。

3. 法律责任：

   • 如果未经批准擅自侵占基本农田修建养殖场，责任人将面临严厉的法律责任，包括但不限于拆除建筑、缴纳罚款等。

因此，如果你或你所在村庄有建设养殖场的计划，应首先选择一般的农用土地作为场地，并按照法定程序向主管部门提交申请，以获得必要的审批和许可。这样可以确保你的建设行为符合法律法规的要求，避免不必要的法律风险。