结论：耕地被村上承包给个人用于建工厂是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及土地用途管制、土地承包经营权流转以及规划许可等法律问题。以下从不同角度详细分析：

一、土地用途管制角度

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度。耕地属于农用地，其用途受到严格限制，主要用于农业生产。若要将耕地用于非农业建设（如建工厂），必须依法办理农用地转用审批手续。

1. 若未办理农用地转用审批手续：

   • 村上将耕地承包给个人用于建工厂的行为，违反了土地用途管制制度，属于违法行为。
   • 相关部门有权责令停止违法行为，恢复土地原状，并可能对责任人处以罚款等行政处罚。

2. 若已办理农用地转用审批手续：

   • 在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，经过法定程序办理农用地转用审批手续后，耕地可以用于非农业建设。
   • 此时，村上将耕地承包给个人用于建工厂的行为，在程序上可能是合法的，但仍需确保承包合同内容合法、合规，且不损害集体和其他成员的利益。

二、土地承包经营权流转角度

根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权可以依法流转。但流转的用途应当符合法律法规的规定，不得改变土地的农业用途。

1. 若流转用途改变为非农业建设：

   • 除非依法办理了农用地转用审批手续，否则这种流转是违法的。
   • 承包方和发包方都可能面临法律责任，包括恢复土地原状、赔偿损失等。

2. 若流转用途仍为农业用途：

   • 流转行为本身是合法的，但需确保流转程序合法、合规，且不损害集体和其他成员的利益。
   • 在此情况下，个人承包耕地后仍应用于农业生产，而非建工厂。

三、规划许可角度

即使耕地已经依法转为建设用地，用于建工厂还需符合城乡规划的要求，并依法取得规划许可。

1. 若未取得规划许可：

   • 即使耕地已经转为建设用地，个人也不得擅自建工厂。
   • 相关部门有权责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物等。

2. 若已取得规划许可：

   • 在符合规划要求的前提下，个人可以依法在耕地上建工厂。
   • 但仍需确保建设活动符合其他相关法律法规的规定，如环境保护、安全生产等。

法律建议

1. 对于村上：

   • 在将耕地承包给个人用于非农业建设前，应确保已依法办理农用地转用审批手续和规划许可。
   • 签订承包合同时，应明确约定土地用途、流转期限、流转费用等条款，并确保合同内容合法、合规。

2. 对于个人：

   • 在承包耕地前，应了解土地用途管制、土地承包经营权流转以及规划许可等相关法律法规的规定。
   • 确保承包行为合法、合规，避免因违法行为而面临法律责任。

3. 对于双方：

   • 在承包过程中，应保持沟通畅通，及时解决可能出现的问题和纠纷。
   • 如遇法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师或相关部门，以维护自身合法权益。

若您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。