免于起诉和不予起诉均由人民检察院决定。
一. 免于起诉和不予起诉的决策部门
不予起诉：根据《刑事诉讼法》的相关规定，不予起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件，经审查认为犯罪嫌疑人不构成犯罪或者依法不应追究其刑事责任，从而决定不向人民法院起诉的一种决定。这一决策由人民检察院作出。
免予起诉：免予起诉，是指检察机关对虽已构成犯罪，但依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的被告人作出的免予向法院提起公诉追究刑事责任的决定。同样，这一决策也是由人民检察院作出的。
二. 免于起诉和不予起诉的区别
适用条件不同：不予起诉是在犯罪嫌疑人没有构成犯罪或者虽然构成犯罪，但依照法律规定不应追究刑事责任的情况下使用；而免予起诉是被告人的行为已经构成犯罪，在应负刑事责任的前提下，只是由于刑法规定不需要判处刑罚或可以免除刑罚的情况下才可以使用。
决策依据不同：不起诉是有明确的法律规定的，只要存在法律上规定的不追究刑事责任的情形之一时，人民检察院就应作出不起诉的决定；免予起诉的适用，则需由人民检察院根据案件的具体情况，斟酌法律上的规定作出具体决定。
综上所述，免于起诉和不予起诉的决策权均属于人民检察院。在司法实践中，人民检察院会根据案件的具体情况和法律规定，作出相应的决策。如有进一步需要，您可以继续咨询我。