不予起诉的决定权在人民检察院，具体由检察长或检察委员会根据案件类型和复杂程度来行使。这一决定需严格遵循《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规的规定。以下从多个角度对不予起诉的决定主体及程序进行详细分析：
一、不予起诉的决定主体
法定不起诉（绝对不起诉）：
- 决定主体：检察长。
- 适用情形：犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一，如情节显著轻微、危害不大不认为是犯罪；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚；依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或撤回告诉；犯罪嫌疑人、被告人死亡；以及其他法律规定免予追究刑事责任的情形。
酌定不起诉（相对不起诉）：
- 决定主体：检察委员会讨论决定。
- 适用情形：犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或免除刑罚的案件。例如，犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，已在外国受过刑事处罚；犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人；犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度而犯罪；为犯罪准备工具，制造条件（犯罪预备行为）；在犯罪过程中自动中止犯罪或有效防止犯罪结果发生，没有造成损害；犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现，或自首后又有重大立功表现等。
存疑不起诉（证据不足不起诉）：
- 决定主体：检察委员会讨论决定。
- 适用情形：案件经过补充侦查后证据仍然不足，不符合起诉条件的情形。
二、不予起诉的决定程序
审查阶段：
- 承办案件的检察官对案件进行全面审查，认为需要作不起诉处理的，撰写审查报告并经部门负责人审核。
决策阶段：
- 根据不起诉类型，由检察长直接决定或由检察长提交检察委员会讨论决定。
宣布与送达：
- 不起诉决定作出后，人民检察院应公开宣布，并将《不起诉决定书》送达被不起诉人及其所在单位、被害人或其近亲属，以及被害人的诉讼代理人。
善后处理：
- 解除对被不起诉人的强制措施，并根据相关规定提出后续处理意见，如建议行政处罚、移送其他机关处理等。
三、不予起诉决定的法律意义与影响
法律意义：
- 不予起诉决定体现了人民检察院对案件的全面审查与独立判断，是法律监督职能的重要体现。它有助于过滤掉不符合起诉标准或无需追究刑事责任的案件，从而避免不当起诉对公民合法权益的侵害。
对当事人的影响：
- 对于被不起诉人而言，不予起诉决定意味着其无需承担刑事责任，避免了刑事诉讼的进一步进行。同时，该决定也可能对其社会声誉、职业发展等产生一定影响。
- 对于被害人而言，不予起诉决定可能意味着其无法通过刑事诉讼获得赔偿或正义。但被害人仍可以通过民事诉讼等途径寻求救济。
四、建议与注意事项
对于被不起诉人：
- 若对不予起诉决定有异议，可以依法向人民检察院提出申诉或向人民法院提起自诉。
- 在收到《不起诉决定书》后，应仔细阅读并了解自己的权利与义务，如有需要可咨询专业律师。
对于被害人：
- 若对不予起诉决定有异议，可以依法向人民检察院提出申诉或要求人民检察院向人民法院提起公诉。
- 在申诉过程中，应提供充分的证据支持自己的主张，并遵循法律程序进行。
对于一般公众：
- 了解不予起诉制度有助于增强法律意识，促进公正透明的司法环境。
- 在日常生活中，应遵守法律法规，避免违法行为的发生。
如有任何关于刑事案件不予起诉的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。