关于“起诉不起诉是哪说了算”的问题，这主要涉及到我国刑事诉讼中的检察机关的职权。以下我将为您详细解释：

一、起诉与不起诉的决定权

在我国，起诉与不起诉的决定权主要归属于人民检察院。人民检察院作为国家的法律监督机关，负责对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查。在审查过程中，如果人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉，那么它有权依法作出不起诉的决定。

二、不起诉的类型及条件

不起诉决定通常可以分为三类：法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉。

1. 法定不起诉：也称为绝对不起诉，主要适用于犯罪嫌疑人没有犯罪事实、情节显著轻微危害不大不认为是犯罪、犯罪已过追诉时效期限等法定情形。在这些情况下，人民检察院必须作出不起诉的决定。

2. 酌定不起诉：也称为相对不起诉，主要适用于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的情形。在这种情况下，人民检察院有权根据案件的具体情况，酌情作出不起诉的决定。

3. 存疑不起诉：也称为证据不足不起诉，主要适用于经过二次补充侦查后，仍然认为证据不足或经审查发现存在非法取证行为导致证据不足，不符合起诉条件的情形。在这种情况下，人民检察院应当作出不起诉的决定。

三、不起诉决定的救济途径

如果被害人一方或被不起诉人一方对于人民检察院作出的不起诉决定有异议，他们可以通过以下途径进行救济：

1. 被害人一方的救济途径：

   • 向检察机关进行申诉：被害人可以在收到不起诉决定书后七日以内向作出不起诉决定的人民检察院的上一级人民检察院负责捕诉的部门进行复查；或者在七日以后向作出不起诉决定的人民检察院负责控告申诉检察的部门进行审查。
   • 直接向人民法院提起刑事自诉：被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。

2. 被不起诉人一方的救济途径（虽然问题中未直接涉及，但为全面解答，此处一并说明）：

   • 如果被不起诉人认为不起诉决定有误，他们可以通过法律途径进行申诉或寻求其他法律救济，但具体途径和程序可能因案件类型和具体情况而有所不同。

四、总结

综上所述，起诉与不起诉的决定权主要归属于人民检察院。人民检察院在审查案件时，会根据犯罪嫌疑人的行为是否符合起诉条件或是否有必要起诉来作出决定。如果被害人或被不起诉人对不起诉决定有异议，他们可以通过申诉或自诉等途径进行救济。希望这个解答能够帮助您更好地理解我国刑事诉讼中的起诉与不起诉制度。