村治保主任是否承担责任，需具体分析其在案件中的角色和行为。

一. 村治保主任的职责

村治保主任作为村级的治安保卫组织负责人，其主要职责是维护村里的治安秩序，配合相关部门进行治安管理。然而，这并不意味着村治保主任对村里所有违法行为都负有直接责任。

二. 分析村治保主任在案件中的可能角色

1. 若村治保主任参与或知情不报：

   • 如果村治保主任明知村上有人加工销售不合格食品牛肉，却未向相关部门报告或参与其中的，那么他可能构成共同犯罪或包庇罪，需要承担相应的法律责任。
   • 法律依据：《刑法》中关于共同犯罪和包庇罪的相关规定。

2. 若村治保主任不知情或已尽职责：

   • 如果村治保主任对村上的加工销售不合格食品牛肉行为并不知情，或者他已经履行了自己的职责，向相关部门报告了情况，但由于其他原因未能阻止违法行为的发生，那么他不应承担法律责任。
   • 法律依据：在此情况下，没有直接的法律条文规定村治保主任需要承担责任，因为其已经履行了职责或并不知情。

三. 总结

村治保主任是否对村上加工销售不合格食品牛肉案承担责任，取决于其在案件中的具体角色和行为。如果村治保主任参与或知情不报，那么他可能构成共同犯罪或包庇罪；如果村治保主任不知情或已尽职责，那么他不应承担法律责任。

我建议，在具体案件中，应详细调查村治保主任的行为和角色，以确定其是否应承担责任。同时，也应加强村级治安保卫组织的建设和管理，确保其能够有效履行职责，维护村里的治安秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。