发布招聘简章是签订劳务派遣合同，实际与员工签订外包合同，这种行为可能涉及违法。具体分析如下：

1. 法律性质上的区别：

   • 劳务派遣合同：是劳动者与劳务派遣单位签订的，由劳务派遣单位将劳动者派遣到用工单位工作，劳动者与用工单位之间不存在直接的劳动合同关系。
   • 外包合同：通常是企业将其部分业务或职能外部化，与外部的服务提供商签订合同，由服务提供商提供服务，服务商的员工与用工企业之间也不存在直接的劳动合同关系。

2. 实际操作中的风险：

   • 如果招聘简章上明确承诺签订的是劳务派遣合同，但实际却与员工签订了外包合同，这可能构成对劳动者的欺诈，违反了诚实信用原则。
   • 这种行为可能损害了劳动者的合法权益，如社会保险、福利待遇、劳动保护等方面的权益，因为劳务派遣和外包在法律上的权益保障是有所不同的。

3. 法律后果：

   • 劳动者有权要求用人单位按照招聘简章上的承诺，与其签订劳务派遣合同，或者要求用人单位承担相应的法律责任。
   • 如果用人单位坚持不与劳动者签订劳务派遣合同，劳动者可以向劳动监察部门投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 建议：

   • 用人单位在发布招聘简章时，应确保招聘简章的内容与实际签订的合同类型一致，避免给劳动者造成误解或欺诈。
   • 如果用人单位确实需要采用外包方式，应在招聘简章中明确说明，并与劳动者签订合法的外包合同，确保双方权益得到保障。

综上所述，发布招聘简章承诺签订劳务派遣合同，但实际与员工签订外包合同，这种行为可能涉及违法。建议用人单位在招聘过程中，务必遵守相关法律法规，确保招聘简章与实际签订的合同类型一致，以维护双方的合法权益。如果你在这方面有进一步的法律问题，可以直接向我咨询。