针对您提出的“行政机关普通职工常年不上班怎么办”的问题，这里给出几点建议和分析：

首先，结论前置：行政机关普通职工常年不上班，可能涉及旷工、违反劳动纪律或公务员管理规定等问题，应根据具体情况采取相应的管理措施，包括但不限于批评教育、扣发工资、辞退或开除等。同时，也需考虑职工是否存在特殊情况，如长期病假、事假等。

接下来，我从几个角度展开说明：

1. 旷工与劳动纪律：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《公务员法》的相关规定，员工应按时上下班，遵守劳动纪律。若职工常年不上班，且无正当理由，可视为旷工。
   • 旷工行为可根据单位内部规章制度进行处罚，如扣发工资、警告、记过等。若情节严重，单位有权辞退或开除该职工。

2. 特殊情况处理：

   • 若职工因长期病假、事假等原因未能上班，单位应核实其请假手续是否齐全，是否按规定履行了请假程序。
   • 对于因病不能上班的职工，单位可按照相关规定给予病假待遇，并要求其提供医疗证明。
   • 对于事假，单位应审查其请假理由是否合理，并按规定批准或拒绝。

3. 管理措施与建议：

   • 单位应建立健全考勤制度，确保职工上下班情况有记录可查。
   • 对于常年不上班的职工，单位应及时与其取得联系，了解其具体情况，并根据单位规定和法律法规作出相应处理。
   • 若职工拒绝配合或拒不改正，单位可依法依规采取进一步措施，如提起诉讼或申请仲裁等。

4. 法律后果与风险：

   • 职工常年不上班可能面临被辞退或开除的风险，同时也会影响其个人职业生涯和声誉。
   • 单位若未按规定处理旷工职工，可能面临法律风险和管理上的混乱。

综上所述，行政机关普通职工常年不上班是一个复杂的问题，需要根据具体情况采取相应的管理措施。若您作为单位管理人员或职工本人遇到此类问题，建议及时咨询专业人士或法律顾问，以便更好地解决问题并维护自身权益。