完不成任务底薪不发是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国劳动法》第五十条及第四十八条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠，且支付的工资不得低于当地最低工资标准。底薪作为工资的重要组成部分，是劳动者在正常工作时间内提供正常劳动应得的报酬，无论劳动者是否完成业绩，其底薪都应得到按时、足额的支付。

二、底薪的性质与重要性

底薪是劳动者劳动报酬的基石，也是保障劳动者及其家庭成员基本生活的经济来源。因此，任何以未完成业绩为由扣发底薪的行为，都是对劳动者合法权益的侵害。

三、业绩考核与薪酬管理的合规性

虽然用人单位有权对劳动者进行业绩考核，并根据考核结果调整劳动者的薪酬待遇，但这种调整必须建立在合法、合理的基础上。业绩考核制度应当明确考核标准、考核周期以及考核结果对劳动报酬的具体影响，并确保这些制度符合法律法规的要求。

四、特殊情况的考量

在某些特殊情况下，如劳动合同中有明确且合理的约定，且该约定不违反法律法规的强制性规定，用人单位可能可以根据业绩完成情况调整底薪的发放。然而，这种调整必须遵循以下原则：

1. 调整后的底薪不得低于当地最低工资标准；
2. 调整方式必须合理且透明，确保劳动者能够充分了解并接受。

五、法律后果与维权途径

如果用人单位未按照法律规定或劳动合同约定支付劳动者的底薪，将构成违法行为。劳动者有权采取以下措施维护自己的合法权益：

1. 协商：首先尝试与用人单位进行协商，要求其按照法律规定和合同约定支付工资。
2. 投诉举报：向当地劳动监察部门投诉举报，要求用人单位支付拖欠的工资，并可能面临相应的法律处罚。
3. 申请仲裁：依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，通过法律程序解决纠纷。
4. 提起诉讼：如果劳动者有欠条等直接证据，也可以直接向人民法院提起诉讼，追讨被拖欠的工资。

综上所述，完不成任务不发底薪的做法是违法的，用人单位应当严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到保障。如果你遇到类似问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。