完不成业绩扣底薪，这一行为是否合法，主要取决于劳动合同中的约定以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、不合法的扣减情况
劳动合同未约定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。若劳动合同中未明确约定业绩不达标可扣底薪，用人单位以此为由扣减底薪，即构成无故克扣工资，属于违法行为。
约定违法或不合理：
- 即使劳动合同中有相关约定，但若该约定违反了法律法规的强制性规定，如扣除底薪后劳动者的工资低于当地最低工资标准，依据《最低工资规定》，此约定无效。用人单位不得因业绩不达标而将劳动者工资降至最低工资标准以下，否则扣减行为不合法。
- 另外，如果业绩指标设定明显不合理，超出了大多数劳动者的正常工作能力范围，以此来扣减劳动者工资也是不合理且不合法的。这种情况下，所谓的“未完成业绩”不能归咎于劳动者，用人单位以此扣钱属于变相克扣工资。
缺乏民主程序或公示：
- 如果用人单位的规章制度未经民主程序制定，或者未向劳动者公示或告知，那么即使规章制度中规定了扣钱条款，该条款也可能因程序瑕疵而被认定为无效，从而导致扣钱行为不合法。
二、合法的扣减情况（但需严格符合条件）
- 劳动合同明确约定且合法合规：
- 若用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定了业绩不达标时的底薪扣减条款，并且该约定不违反法律法规的强制性规定（如扣除后工资仍不低于最低工资标准），同时用人单位能够证明其绩效考核制度合理、考核过程公正透明，那么按照约定扣减底薪的行为可能被认定为合法。但这种情况极为严格且少见，因为底薪作为劳动者基本生活的保障，通常不应与业绩直接挂钩进行扣减。
三、劳动者权益保护与应对措施
- 协商沟通：面对用人单位不合理扣减底薪的情况，劳动者首先应与用人单位进行协商沟通，要求其说明扣薪的依据和理由，并尝试达成和解。
- 投诉举报：若协商不成，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，请求其介入调查并处理。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行查处，并要求用人单位支付拖欠的工资。
- 申请仲裁或诉讼：劳动者还可以选择申请劳动仲裁，通过法律途径维护自己的合法权益。如果劳动者有欠条等直接证据，也可以直接向人民法院提起诉讼，追讨被拖欠的工资。在此过程中，保留好相关证据（如劳动合同、工资单、规章制度等）至关重要。
四、总结与建议
完不成业绩扣底薪的行为，在大多数情况下是不合法的。用人单位应严格遵守相关法律法规，合理制定并执行绩效考核制度，避免引发不必要的劳动争议。同时，劳动者也应了解自己的权利，并在遇到侵权行为时及时采取法律手段进行维权。如果您在劳动关系中遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。