达到退休年龄但未满足15年缴费年限的劳动者，在用人单位不续签劳动合同的情况下，并不能直接办理下岗证。下面我将对此进行详细分析：

一. 下岗证的定义与办理条件

• 下岗证通常是在特定历史时期，为配合国有企业改革和减轻企业负担，对下岗职工进行的一种身份认定和安置措施。其办理通常与企业的裁员、改制等特定情况相关，并非所有不续签劳动合同的劳动者都能办理。
• 在当前法律体系中，下岗证已不再是普遍存在的制度，其办理条件和程序也因地区和政策差异而有所不同。但普遍来看，下岗证的办理并不直接与劳动者的缴费年限或退休年龄挂钩。

二. 退休年龄与缴费年限的关系

• 根据《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，劳动者达到法定退休年龄且缴费年限满15年，是享受基本养老保险待遇的基本条件。
• 若劳动者达到退休年龄但缴费年限未满15年，则无法享受基本养老保险待遇，但这并不影响其与用人单位之间的劳动关系。

三. 用人单位不续签劳动合同的法律后果

• 当用人单位决定不续签劳动合同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位需要按照法律规定向劳动者支付经济补偿金（如适用），并办理相关离职手续。
• 劳动者在离职后，可以根据自身情况选择继续就业、申请失业金或其他社会保障措施。

四. 针对此情况的建议

• 我建议劳动者首先与用人单位沟通，了解不续签劳动合同的具体原因和后续安排。
• 劳动者可以关注当地的社会保障政策，了解是否有针对此类情况的特殊安置措施或补贴政策。
• 如劳动者有继续就业的意愿，可以积极寻找新的工作机会，并关注当地的就业服务和培训项目。

综上所述，达到退休年龄但未满足15年缴费年限的劳动者，在用人单位不续签劳动合同的情况下，并不能直接办理下岗证。劳动者应根据自身情况和当地政策，选择合适的后续安排。如有进一步需要，您可以继续咨询我。