公司以员工出国工作不满3年违反公司规章制度为理由安排待岗，这一行为可能构成违法。下面我将从法律角度进行详细分析：

1. 公司规章制度的合法性：

   • 公司规章制度必须合法、合理，且经过民主程序制定，并向员工公示或告知。
   • 如果公司规章制度中存在违反法律法规的内容，或者制定程序不合法，那么该规章制度将不具有法律效力。

2. 待岗安排的合法性：

   • 待岗通常属于对员工的岗位调整或临时性安排，应当基于合法、合理的事由，并遵循相关法律法规和劳动合同约定。
   • 如果公司以员工出国工作不满3年为由安排待岗，但这一规定并未在劳动合同中明确约定，且没有法律依据，那么该待岗安排可能构成违法。

3. 员工权益保护：

   • 员工有权依据劳动合同享受约定的劳动条件和待遇。
   • 如果公司违法安排员工待岗，可能侵犯员工的合法权益，如劳动报酬权、工作岗位权等。

4. 法律后果：

   • 如果公司违法安排员工待岗，员工可以依法向劳动监察部门投诉，或者提起劳动仲裁、诉讼，要求公司恢复工作岗位、补发工资等。
   • 公司还可能因此承担法律责任，包括赔偿员工损失、支付经济补偿等。

综上所述，公司以员工出国工作不满3年违反公司规章制度为理由安排待岗，这一行为可能构成违法。建议员工先与公司沟通协商，要求公司说明待岗的合法依据，并寻求解决方案。如果无法协商解决，员工可以依法维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。