乙方施工如何给甲方开具结算发票-唐宏林律师

乙方施工如何给甲方开具结算发票-唐宏林律师｜法行宝

2025-02-28 经济纠纷

在乙方施工完成后给甲方开具结算发票时，乙方需按照相关法律法规及税务机关的要求，准备并提供必要的发票开具信息，并确保发票内容的真实性和准确性。以下是详细步骤和要点：

一. 准备基本信息

单位名称（或个人姓名）：乙方应提供准确的全称，与营业执照或身份证上的名称完全一致，避免错别字或简称导致发票无效。- 例如，如果乙方是公司，应提供公司全称；如果是个人，应提供身份证上的全名。
纳税人识别号或统一社会信用代码：这是税务系统识别和管理纳税人的唯一标识，乙方必须正确无误地提供。
地址、电话：提供乙方公司注册地址或实际经营地址以及常用电话号码，以便在需要时进行进一步沟通或确认信息。

二. 提供财务信息

开户行及账号：对于需要通过银行转账进行支付的交易，乙方应提供准确的开户行名称、地址及账号信息，特别是对于企业用户，应确保账号为企业基本户或经税务报备的常用结算账号。

三. 确保发票内容真实准确

发票类型：根据乙方纳税人身份和交易性质，选择开具增值税专用发票或增值税普通发票。
发票内容：发票上应明确注明施工项目的名称、地点、范围、价款等详细信息，并在备注栏注明建筑服务发生地县（市、区）名称及项目名称，确保发票内容的真实性和准确性。

四. 遵守税法规定

计税方法与税率：乙方应根据自身纳税人身份和交易性质，选择适当的计税方法和税率进行计税。一般纳税人可选择一般计税方法或简易计税方法，小规模纳税人则通常按征收率计税。
及时缴纳税款：乙方在开具发票时，应依法缴纳相应税款，确保税务合规性。

五. 特殊注意事项

分包情况：如果乙方是分包方，还需注意与总包方的发票和税款交接问题。分包方在收到工程款时，需到当地税务机关开具正规的建筑劳务发票，并确保发票信息的完整性和准确性。总包方在支付工程款时，有权要求分包方提供发票，并将发票作为原始凭证进行入账处理。
法规遵循：根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。乙方应严格遵守相关法律法规，确保发票的合法性和有效性。

综上所述，乙方在施工完成后给甲方开具结算发票时，需准备并提供必要的信息，确保发票内容的真实性和准确性，并遵守相关法律法规和税务机关的要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

针对您提出的“施工业务合同约定第三方代付给乙方，发票如何开具”的问题，我们可以根据国家税务总局的相关规定来进行详细解答。首先，我们需要明确的是，在施工业务中，发票的开具应当遵循实际业务发生的情况，即按照“谁提供服务，谁开具发票”的原则进行。这是确保税收合规和财务透明的重要基础。现在，针对您提到的具体情况——合同约定第三方代付给乙方，我们可以这样理解：虽然款项是由第三方代付的，但实际的施工服务是由乙方提供的。因此，根据税收法规，发票应当由提供服务的乙方开具给接受服务的甲方（或实际支付款项的第三方，如果第三方是作为实际接受服务的一方或其代表）。进一步地，如果存在内部授权或三方协议的情况，即乙方授权第三方（如集团内的其他纳税人）为甲方提供建筑服务，并由第三方直接与甲方结算工程款，那么根据《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》的规定，可以由第三方缴纳增值税并向甲方开具增值税发票。这种情况下，乙方（即原施工方）不直接参与发票的开具和税款的缴纳。然而，在您的具体情境中，如果第三方仅仅是代付款项，而并未被授权提供建筑服务或结算工程款，那么发票仍然应当由乙方开具给甲方（或实际支付款项的第三方，如果其要求）。乙方在开具发票时，应确保发票上的内容（如服务名称、金额等）与实际提供的施工服务相符。最后，为了确保税收合规和避免潜在的税务风险，建议您在合同中明确约定发票的开具方式和税款的缴纳责任，并留存好相关资料（如合同、付款凭证、发票等）以证明企业资金的流向和业务的真实性。综上所述，发票的开具应当根据实际业务发生的情况进行，确保由提供服务的乙方（或被授权的第三方）开具给接受服务的甲方（或实际支付款项的第三方）。同时，建议您在合同中明确相关条款并留存好相关资料。

结论前置：若合同明确约定乙方需在验工结算后开具发票，则乙方必须履行该义务；若合同未约定，但根据税法规定或交易习惯，乙方通常仍需开具发票；若甲方未支付结算款，乙方可暂缓开票，但需保留相关证据。详细分析：一、合同约定优先根据《民法典》第465条，合同双方的权利义务以书面约定为准。若合同中明确约定“乙方在验工结算后需向甲方开具合法发票”，则乙方必须履行该义务，否则构成违约，甲方有权要求乙方开具或主张损失赔偿。建议：乙方应仔细审查合同条款，确认是否包含开票义务及时间节点；若合同未约定，可与甲方协商补充条款，避免后续纠纷。二、税法规定的强制义务即使合同未约定，根据《增值税暂行条例》第21条，销售方（乙方）在发生应税销售行为时，需向购买方（甲方）开具发票。因此，验工结算后，乙方原则上必须开具发票，否则可能面临税务机关处罚（如罚款、滞纳金）。例外情形：若甲方明确表示不需要发票（如个人消费者），乙方可不开具，但需保留相关证据（如书面声明）；若交易属于免税范围（如个人转让自用住房），可不开具增值税发票，但需符合税法规定。三、开票与付款的先后顺序实践中，双方可能对“先开票还是先付款”产生争议。根据《民法典》第525条（同时履行抗辩权），若合同未约定先后顺序，一方在对方未履行对待给付义务前，有权拒绝履行。具体情形：若合同约定“先开票后付款”：乙方需先开具发票，甲方再付款；若合同约定“先付款后开票”：甲方需先付款，乙方再开票；若合同未约定：双方可协商解决，或按交易习惯处理。风险提示：乙方若未开票，甲方可能以“未履行合同义务”为由拒付工程款；甲方若未付款，乙方可暂缓开票，但需书面通知甲方并保留证据（如催款函、录音等）。总结建议优先审查合同条款，明确开票义务及时间节点；若合同无约定，建议与甲方协商补充条款，或按税法规定开具发票；保留交易证据（如结算单、沟通记录），避免纠纷时举证困难。如有其他具体问题（如合同条款解读、税务风险防范），可直接向我咨询。

若因客观原因确实无法给甲方开具发票，工程款的结算可以通过以下方式处理，但需注意不同方式下的法律风险与合规要求：协商签订补充协议，明确无发票结算条款双方可签订书面补充协议，约定因特殊原因（如乙方为小规模纳税人且免税、甲方同意接受其他合规凭证等）无法开具发票时，工程款结算方式调整为：以收款收据+工程验收单+合同作为付款依据；明确约定甲方不得以“无发票”为由拒付工程款，但乙方需承担因无发票导致甲方无法税前扣除的损失（如甲方需额外缴纳的企业所得税，可按税率折算后从工程款中扣除）。法律依据：根据《民法典》第510条，合同生效后当事人可就履行方式等补充约定；第577条，违约方需赔偿对方损失。通过税务合规途径解决发票问题若乙方为小规模纳税人，可向税务机关申请代开发票（需缴纳增值税及附加税，但部分地区对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税）；若乙方为个人，可通过税务机关自然人代开方式开具发票（需按“经营所得”缴纳个人所得税，税率约1%-3%）；若因甲方原因导致乙方无法开票（如甲方未提供开票信息），乙方可留存沟通记录作为免责证据。风险提示：若乙方拒不开票且无合理理由，甲方有权依据《发票管理办法》第19条拒绝付款，并可向税务机关举报乙方违法行为。诉讼或仲裁解决争议时的关键证据若双方无法协商一致，乙方起诉要求支付工程款时，需重点准备以下证据：工程合同：证明双方存在建设工程施工法律关系；验收单/结算单：证明工程已竣工且质量合格；付款记录：证明甲方已支付部分款项，剩余款项未支付；沟通记录：证明乙方曾要求开票但因客观原因无法实现（如税务系统故障、甲方未配合等）。裁判规则：法院通常认为，开票是附随义务，甲方不得以未开票为由对抗支付工程款的主合同义务，但乙方可能需承担甲方税款损失的赔偿责任。建议行动步骤：立即与甲方书面沟通，说明无法开票的具体原因（如税务政策、甲方配合问题等）；协商签订补充协议，明确无发票情况下的付款方式及损失分担；若协商无果，及时咨询律师评估诉讼风险，并准备上述证据材料。如有进一步细节（如合同条款、无法开票的具体原因等），可向我补充说明，我会为您定制更具体的解决方案。

结论：在工程结算中，甲方要求施工方提供材料发票是否合理，需分情况讨论，具体如下：合同有明确约定若双方签订的工程合同中明确约定施工方需提供材料发票作为结算条件，则甲方的要求具有合同依据，属于合理要求。此时，施工方应按合同约定履行义务，否则可能构成违约，需承担相应法律责任。法律依据：根据《民法典》第465条，依法成立的合同受法律保护，当事人应按约定履行义务。若合同明确约定发票提供义务，施工方拒不履行可能面临违约责任。合同未明确约定，但符合交易习惯或行业惯例若合同未明确约定发票提供义务，但根据行业惯例或交易习惯，施工方通常需提供材料发票（如建筑行业普遍要求发票作为成本凭证），则甲方的要求可能被认定为合理。此时，施工方若拒绝提供，可能需承担不利后果。法律依据：根据《民法典》第10条，处理民事纠纷可参照习惯，但不得违背公序良俗。若行业惯例明确要求发票，施工方应配合提供。合同未约定且无行业惯例，但甲方为合法税务抵扣需求若合同未约定发票提供义务，且行业无惯例，但甲方因合法税务抵扣需求（如增值税进项税额抵扣）要求施工方提供发票，则需进一步分析：若施工方为一般纳税人，且材料采购已取得合法发票，则提供发票属于合理配合义务，施工方应协助提供。若施工方未取得合法发票（如通过非正规渠道采购材料），则甲方要求可能超出施工方能力范围，此时需双方协商解决，或通过补充协议明确发票提供方式。法律依据：根据《增值税暂行条例》第1条，纳税人销售货物需开具增值税专用发票。若施工方为纳税人，提供发票是其法定义务的一部分。甲方要求超出合理范围（如要求提供与工程无关的发票）若甲方要求施工方提供与工程无关的材料发票（如要求提供非实际采购材料的发票），或要求提供虚假发票，则该要求明显不合理，甚至可能涉嫌违法（如虚开发票）。此时，施工方有权拒绝，并可向税务机关举报。法律依据：根据《刑法》第205条，虚开发票可能构成犯罪，施工方若配合可能承担连带责任。建议：对施工方而言，签订合同时应明确发票提供义务（如类型、时间、方式等），避免纠纷；若甲方提出不合理要求，可依据合同或法律拒绝，并保留证据。对甲方而言，若需发票作为结算条件，应在合同中明确约定，并确保要求合法合理；若施工方拒不提供，可依据合同主张权利，或通过法律途径解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询。

在甲方支出、乙方收款的情况下，通常应由收款方（乙方）向付款方（甲方）开具发票，但具体开票流程和要求需根据交易性质和税法规定来确定。以下是详细分析：一般原则：根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，在甲方支出、乙方收款的情况下，乙方作为收款方，有义务向甲方开具发票。开票流程：确认交易：甲乙双方应首先确认交易的真实性和合法性，包括交易内容、金额、时间等。准备开票资料：乙方需要准备开票所需的资料，如税务登记证、开票申请单、交易合同或协议等。开具发票：乙方根据交易内容和金额，按照税法规定的税率和征收率，开具相应的发票（如增值税专用发票或普通发票）。交付发票：乙方将开具好的发票交付给甲方，作为甲方支付款项的凭证和税务抵扣的依据（如果适用）。特殊情况：甲方代开：在某些特殊情况下，如乙方为个人或小规模纳税人且无法自行开具发票时，甲方可能需要根据税法规定和双方约定，代乙方开具发票。但这种情况需要双方明确约定，并确保符合税法规定。税务筹划：如果甲乙双方有税务筹划的需求，可以在合法合规的前提下，通过调整交易结构、选择合适的税率等方式来优化税务成本。但这需要专业的税务知识和经验，建议咨询专业税务顾问或律师。注意事项：合规性：甲乙双方在开票和收票过程中，应确保符合税法规定和双方约定，避免出现虚开发票、偷逃税款等违法行为。证据保存：甲乙双方应妥善保存与交易相关的所有证据和资料，包括发票、合同、付款凭证等，以备税务机关查验或解决纠纷时使用。建议：在实际操作中，如果甲乙双方对开票流程或税法规定存在疑问或不确定的地方，建议及时咨询当地税务机关或专业律师，以确保交易的合法性和合规性。如有任何法律疑问，欢迎直接向我咨询。

针对您提出的“建筑工程施工乙方不开具发票怎么办”的问题，这是一个涉及法律法规及权益保护的重要事项。以下是我为您提供的详细解答及应对策略：一、明确结论施工单位拒不开具发票是违法的行为，作为付款方，您有权要求其开具发票，并可通过多种途径来维护自身的合法权益，包括沟通协商、投诉举报以及法律诉讼等。同时，在合同签订阶段，就应明确相关条款，以预防后续可能出现的纠纷。二、法律依据与行为性质法律依据：根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十三条，施工单位应当开具而未开具发票的行为，属于违规行为，税务机关有权责令其改正，并可能处以1万元以下的罚款，同时没收违法所得。《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条也明确规定，消费者有权向经营者索要发票等购货凭证或服务单据，经营者必须出具。行为性质：施工单位在完成施工服务并收取款项后，有义务依法开具发票。拒不开具发票不仅违反了法律法规，也可能损害付款方的合法权益，如无法进行正常的财务报销、税务抵扣等。三、可能面临的处罚税务机关在发现施工单位拒不开具发票的行为后，有权依据《中华人民共和国发票管理办法》第三十三条的规定，责令其限期改正，没收非法所得，并可处以1万元以下的罚款。四、应对策略沟通协商解决：首先，尝试与施工单位的相关负责人进行友好协商，明确指出开具发票是其法定义务，要求其尽快开具。如果口头沟通无果，可以发送书面函件，正式要求施工单位在一定期限内开具发票，并明确告知其拒开发票可能面临的法律后果。寻求第三方调解或行政投诉：向当地的建筑行业协会、建设主管部门等反映情况，请求他们协助调解。向当地税务机关举报施工单位的违法行为，税务机关将依法进行调查和处理。法律诉讼途径：如果因施工单位拒不开具发票导致您遭受经济损失，可以向人民法院提起民事诉讼，要求施工单位开具发票并赔偿损失。若在民事诉讼中胜诉而施工单位仍拒不履行义务，您可以向法院申请强制执行。暂停支付款项与合同约定：在施工单位未开具发票的情况下，您可以暂停支付款项，以维护自身权益。在合同签订时，应增加延迟开具发票的违约责任条款，以便在对方违约时直接向法院起诉要求违约赔偿。了解不开票原因与特殊情况：尝试了解施工单位不愿开票的可能原因，如税收考虑、避税行为、管理成本等，以便更好地应对和解决问题。注意特殊情况下的合同约定，如是否明确为含税总价，以确定双方的权责。五、总结与建议面对施工单位拒不开具发票的情况，您应积极采取措施维护自身权益。首先尝试沟通协商，无果后可向第三方调解机构或税务机关求助。若必要时，可采取法律诉讼途径。同时，在合同签订时应明确相关条款和约定，以减少后续纠纷的风险。此外，了解施工单位不愿开票的原因及特殊情况下的合同约定也是重要的预防措施。希望这些建议能对您有所帮助。

在合同中明确乙方需向甲方提供发票的条款，可以参考以下写法：基本条款示例：乙方应在收到甲方支付的款项后【具体天数，如5个工作日】内，向甲方提供符合国家税务规定的合法有效发票。发票内容应与实际交易相符，包括但不限于商品或服务的名称、规格、数量、单价及总价等详细信息。详细条款（包含违约责任）：发票提供义务：乙方作为收款方，有义务在每次收到甲方支付的款项后，按照甲方要求的时间（如【具体天数，如7个工作日】内）和方式，向甲方提供合法有效的增值税专用发票或其他符合国家税务规定的发票。发票内容必须真实反映双方之间的交易情况，包括但不限于交易日期、商品或服务的详细描述、数量、单价及总金额等。发票合规性：乙方提供的发票必须符合国家税务法律法规的规定，包括但不限于发票的开具、取得、保管、报送等各个环节。如因乙方提供的发票不符合规定而导致甲方遭受任何损失（包括但不限于税务罚款、滞纳金、无法抵扣税款等），乙方应承担全部赔偿责任。违约责任：若乙方未能按照本合同约定的时间或方式向甲方提供发票，或提供的发票存在任何问题（如虚假、过期、不符合规定等），甲方有权暂停支付后续款项，直至乙方提供符合要求的发票为止。同时，乙方应承担因此给甲方造成的一切损失，包括但不限于直接经济损失、间接经济损失、律师费、诉讼费等。特殊情形下的条款补充：如果交易涉及跨境或特殊税种（如关税、消费税等），应在条款中明确发票的开具要求，包括但不限于发票的种类（如海关进口增值税专用缴款书）、税率、税额计算方式等。如果双方约定采用电子发票，应在条款中明确电子发票的开具、传输、接收及验证方式，确保电子发票的真实性和有效性。在撰写合同条款时，还需注意以下几点：明确性：条款内容应具体、明确，避免使用模糊或歧义的语言，确保双方对条款的理解一致。合法性：条款内容应符合国家法律法规的规定，不得违反税收、财务等相关法律法规的强制性规定。可操作性：条款应具有可操作性，明确双方的权利和义务，以及违约时的处理方式和责任承担。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。

在甲方包工包料给乙方的合同模式下，乙方通常需要提供发票，但具体是否需要提供以及发票类型等细节，需根据合同约定、交易性质及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：合同约定角度若双方在合同中明确约定乙方需提供发票（包括发票类型、税率、提供时间等），则乙方必须按照合同约定履行义务。例如，合同可能约定乙方需提供增值税专用发票，以便甲方进行进项税额抵扣。若乙方未提供发票，可能构成违约，甲方有权要求乙方承担违约责任（如赔偿损失、支付违约金等）。交易性质角度根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。在包工包料模式下，乙方作为承包方，其提供劳务和材料的行为属于经营活动，因此原则上需向甲方开具发票。若乙方未开具发票，甲方可向税务机关举报，税务机关将责令乙方改正，并可能处以罚款。税务合规角度从税务合规性考虑，甲方作为付款方，通常需要发票作为合法凭证进行成本扣除或进项税额抵扣。若乙方未提供发票，甲方可能面临无法税前扣除成本、无法抵扣进项税等风险，进而增加税务成本。因此，甲方应在合同中明确要求乙方提供发票，并约定违约责任以保障自身权益。例外情形若双方约定乙方不提供发票（如甲方为个人或无需发票的场景），则需注意以下风险：乙方可能面临税务机关的处罚（如未按规定开具发票）；甲方可能因无法取得发票而无法证明交易真实性，在后续纠纷中处于不利地位。因此，即使双方约定不提供发票，也建议通过书面形式明确，并考虑其他替代凭证（如收据、合同等）以降低风险。建议：双方应在合同中明确约定发票的提供义务、类型、时间及违约责任；若乙方未提供发票，甲方可先通过书面形式催告，若仍不履行，可依据合同主张违约责任或向税务机关举报；涉及税务问题时，建议结合具体交易模式咨询税务专业人士，确保合规性。如有进一步疑问，可直接向我咨询。

在建设工程劳务分包合同中，劳务分包方（乙方）向甲方开具发票需遵循以下核心规则，具体分情况说明如下：发票类型与税率选择增值税专用发票：若乙方为一般纳税人，可开具税率为9%的建筑服务增值税专用发票（劳务分包属于建筑服务范畴）；若乙方为小规模纳税人，可自行开具或申请税务机关代开税率为3%的增值税专用发票（2023年小规模纳税人适用1%征收率的优惠政策已到期，需按3%开具）。增值税普通发票：若甲方无需抵扣进项税（如甲方为个人或非增值税一般纳税人），乙方可开具普通发票，税率同上。差额征税发票：若乙方选择差额征税（如支付给分包方的款项可扣除），需按扣除后的余额计算销售额，并开具税率栏标注“差额征税”的发票。开票时间与条件按合同约定：双方应在合同中明确约定开票时间（如按月结算、按工程进度结算或竣工后一次性开票）。若未约定，乙方应在收到甲方支付的款项后15日内开具发票。验收合格后开票：若合同约定以工程验收合格为付款前提，乙方应在验收合格后开具发票，即使甲方未实际付款，乙方仍需履行开票义务（但可备注“未收款”）。开票内容与备注要求服务名称：发票“货物或应税劳务、服务名称”栏应填写“建筑服务劳务分包”或具体劳务内容（如钢筋绑扎、模板安装等）。项目名称与地址：需填写完整的工程名称和项目地址，与合同一致。备注栏信息：必须备注“项目名称”和“项目地址”，若涉及跨县（市、区）提供建筑服务，还需备注“建筑服务发生地所在县（市、区）名称及项目名称”。特殊情形处理甲方代扣代缴税款：若合同约定甲方代扣代缴乙方税款，乙方仍需向甲方开具全额发票，甲方代扣的税款部分需在发票备注栏注明或通过完税凭证佐证。分包方为个人：若乙方为个人（无开票资格），需由甲方到税务机关代开发票，或通过第三方平台代开，但需注意个人代开发票的税率及合规性。合规风险提示虚开发票风险：乙方不得为甲方开具与实际交易不符的发票（如虚构业务、金额不实），否则可能涉嫌虚开发票罪。三流一致要求：发票流、资金流、合同流需保持一致，即甲方付款对象、乙方开票对象与合同签约方必须为同一主体。建议：双方应在合同中明确约定开票规则（包括类型、时间、备注等），并保留付款凭证、验收单等证据，以避免税务争议。若对具体操作有疑问，可直接向我咨询，我会结合您的合同条款和业务模式提供详细指导。

针对您提出的“由甲方为乙方开具发票怎么约定”的问题，这实际上涉及到了发票开具的合规性和合同条款的设定。以下是我为您提供的详细解答：一、发票开具的基本原则在商业交易中，发票的开具应当遵循如实开具的原则，即发票应反映实际经营业务情况。通常，服务提供方（乙方）会向服务接受方（甲方）开具发票，以证明服务的提供和费用的收取。二、甲方为乙方开具发票的特殊情况虽然一般情况下是由乙方为甲方开具发票，但在某些特殊情况下，也可能存在甲方为乙方开具发票的需求或约定。这种情况通常发生在以下场景中：反向交易或特殊业务模式：在某些特定的业务模式或交易结构中，可能存在甲方需要为乙方开具发票的情况。例如，当乙方为甲方提供某种服务或商品，但根据合同约定或税务筹划的需要，发票由甲方开具给乙方（这通常涉及到复杂的税务和法律安排，需要专业指导）。委托代付或代收：如果甲方受乙方委托代为支付或收取某笔费用，并因此需要开具发票，这种情况下也可能出现甲方为乙方开具发票的情况。但这种情况需要明确的委托关系和合同约定作为支撑。三、合同条款的设定建议如果您确实需要在合同中约定由甲方为乙方开具发票，以下是一些建议的合同条款设定：明确发票开具方和接收方：在合同中明确约定发票的开具方（甲方）和接收方（乙方），以及发票的开具时间、金额、内容等关键信息。约定发票类型和税率：根据交易的性质和税务法规的要求，约定发票的类型（如增值税专用发票、普通发票等）和适用的税率。明确税务责任和义务：在合同中明确双方在税务方面的责任和义务，包括发票的合规性、税务申报、税款缴纳等。设置违约责任条款：为确保合同的履行和发票的合规开具，可以设置违约责任条款，对违反发票开具约定的行为进行处罚。四、合规性和风险考虑在约定由甲方为乙方开具发票时，必须充分考虑合规性和风险问题。确保所有操作均符合当地法律法规和税收政策的要求，避免虚开发票等违法行为的发生。如果对此存在疑问或不确定，建议咨询当地税务局或相关法律专业人士的意见。综上所述，虽然一般情况下是由乙方为甲方开具发票，但在特殊情况下也可能存在甲方为乙方开具发票的需求。在设定相关合同条款时，应明确发票开具方和接收方、发票类型和税率、税务责任和义务等关键信息，并充分考虑合规性和风险问题。

工程结算单的开具方并没有严格的法律规定必须由甲方或乙方开具，它通常取决于双方之间的合同约定或行业惯例。以下是对这一问题的详细分析：合同约定优先：在建设工程合同中，双方可以明确约定工程结算单的开具方。如果合同中明确规定了由甲方或乙方开具工程结算单，那么双方应按照合同约定执行。例如，合同可能规定乙方在完成工程后，需向甲方提交工程结算单，甲方审核无误后支付工程款。或者，合同也可能规定甲方负责编制工程结算单，乙方进行确认。行业惯例与实际操作：在没有明确合同约定的情况下，工程结算单的开具可能遵循行业惯例或双方的实际操作方式。在某些情况下，乙方作为工程的实施方，可能更了解工程的实际完成情况和费用支出，因此更倾向于由乙方开具工程结算单。然而，甲方作为工程的委托方和支付方，也可能要求由自己或委托第三方机构开具工程结算单，以确保结算的准确性和公正性。法律原则与风险防范：无论由哪方开具工程结算单，都应确保结算单的准确性和完整性，以反映工程的实际完成情况和费用支出。双方应保留好与工程结算相关的所有证据和文件，如施工图纸、变更通知、验收报告等，以便在发生争议时提供有力的证据支持。如果双方对工程结算单的内容存在争议，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。实际操作建议：为了避免争议和纠纷，建议在建设工程合同中明确约定工程结算单的开具方、审核流程、支付时间等关键条款。在工程实施过程中，双方应保持良好的沟通和协作，及时就工程进度、费用支出等问题进行协商和确认。如果可能的话，可以委托第三方机构进行工程结算的审核和确认，以提高结算的准确性和公正性。总结来说，工程结算单的开具方并没有固定的法律规定，而是取决于双方之间的合同约定或行业惯例。在实际操作中，双方应明确约定相关条款，并保留好相关证据和文件，以防范潜在的法律风险。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。