划拨土地在特定条件下是可以出租的，但须经过相关政府部门的审批，并按规定处理土地收益问题。以下是关于划拨土地出租的详细解释：

一、划拨土地的基本性质

划拨土地，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或无偿取得的国有土地使用权。这类土地的使用权原则上不能随意转让、出租或抵押，因其未通过市场出让方式获得，也未缴纳土地使用权出让金。

二、划拨土地出租的条件

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及相关法律法规，划拨土地在满足以下条件时可出租：

1. 土地使用者必须是公司、企业、其他经济组织或个人；
2. 必须持有合法的国有土地使用证；
3. 需具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
4. 需经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金或以出租所获收益抵交出让金。

三、划拨土地出租的程序

1. 提出申请：交易双方需共同向相关部门提出出租申请。
2. 提交材料：包括转让协议、土地使用证、地上建筑物产权证明等相关文件。
3. 审批：由市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门对申请进行审查并作出决定。
4. 地价评估：国土资源管理部门会组织对地块的市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估。
5. 确定出让金与签订合同：根据评估结果，确定应缴纳的土地使用权出让金，并签订土地使用权出让合同。
6. 办理出租手续：完成上述程序后，方可正式办理出租手续。

四、特别注意事项

1. 未经批准擅自出租的后果：若未经批准擅自出租划拨土地，市、县人民政府土地管理部门将没收其非法收入，并根据情节处以罚款。
2. 土地收益处理：出租划拨土地所得收益中的土地收益部分，需按照财政部的有关规定上缴国家。
3. 法律责任：违反相关规定出租划拨土地的单位或个人，除承担经济处罚外，还可能面临其他法律责任。

综上所述，划拨土地在符合特定条件并遵循相关程序的情况下是可以出租的。但在实际操作中，务必注意遵守法律法规，确保出租行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。