出让划拨商品房的合法性需分情况讨论，主要取决于是否符合法定条件及程序。以下从不同角度为您详细分析：

1. 划拨土地与出让土地的基本区别

• 划拨土地：通常用于公益事业、国家重点建设项目等，由政府无偿提供，土地使用权人无需支付土地出让金，但转让、出租、抵押等需经政府批准。
• 出让土地：通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿取得，土地使用权人需支付土地出让金，转让、出租、抵押等权利相对自由。

关键点：划拨土地上的房屋（如商品房）若要合法转让，必须先完成土地性质变更（即“划拨转出让”），否则转让行为可能无效。

2. 划拨商品房出让的合法条件

根据《城市房地产管理法》第四十条，划拨土地上的房屋转让需满足以下条件：

• 经政府批准：需向县级以上人民政府土地管理部门申请，获得批准后方可转让。
• 补交土地出让金：转让时需按照规定补交土地出让金，将土地性质从“划拨”变更为“出让”。
• 签订出让合同：与政府签订土地使用权出让合同，明确出让年限、用途等条款。

示例：若某划拨土地上的商品房要出售，开发商需先向政府申请补交出让金，完成土地性质变更后，方可合法转让房屋。

3. 未满足条件的转让风险

• 合同无效：若未经政府批准或未补交出让金，转让合同可能被认定为无效，买方无法取得合法产权。
• 行政处罚：转让方可能面临土地管理部门罚款、收回土地等行政处罚。
• 民事纠纷：买方可能因产权问题无法办理过户、抵押等手续，引发纠纷。

案例：某业主未补交出让金即转让划拨土地上的房屋，后因买方无法办理房产证，双方诉至法院，法院判决转让合同无效。

4. 特殊情况：经济适用房等政策性住房

• 经济适用房等政策性住房通常建在划拨土地上，转让时需满足政府规定的条件（如满5年、补交土地收益等），否则转让行为可能受限。
• 建议：购买此类房屋时，务必核实房屋是否符合转让条件，避免法律风险。

5. 法律建议

• 转让方：转让划拨商品房前，务必向政府申请补交出让金，完成土地性质变更，确保转让合法。
• 买方：购买前需核实房屋土地性质，要求转让方提供政府批准文件及出让合同，避免产权纠纷。
• 双方：建议签订书面合同，明确权利义务，并办理产权过户手续，确保交易安全。

总结：出让划拨商品房的合法性取决于是否满足法定条件及程序。若未经政府批准或未补交出让金，转让行为可能无效，甚至引发法律风险。如有具体问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业解答。