景区对合作团队罚款不合法。以下是对此问题的详细分析：

一. 罚款的法律性质

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，罚款是行政处罚的一种形式，只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这意味着，罚款权是行政机关的专属权力，其他任何单位和个人，包括景区这样的商业实体，都不具备罚款的权力。

二. 景区与合作团队的关系

景区与合作团队之间通常是通过合作协议来建立合作关系的。这种关系本质上是民事合同关系，而非行政管理关系。因此，景区不能依据行政管理权对合作团队进行罚款。

三. 违约责任的约定

虽然景区不能直接对合作团队进行罚款，但可以在合作协议中明确约定违约责任及处理方式。例如，如果合作团队违反了协议中的某些约定，景区可以要求其支付相应的违约金。这种约定应当明确、具体，并在双方自愿的基础上达成。通过这种方式，景区可以有效地保护自身的合法权益。

四. 合法合规的解决途径

如果合作团队违反了合作协议中的约定，景区可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式追究其违约责任。这些方式都是在法律框架内解决争议的有效途径。景区应当避免采取非法的罚款手段，而是应当通过合法合规的途径来维护自身的权益。

综上所述，景区对合作团队罚款是不合法的。我建议景区在与合作团队签订合作协议时，明确约定违约责任及处理方式，以便在发生争议时能够依法维护自身的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。