在特定情形下，租赁合同可以突破合同相对性起诉建设、代建单位。具体分析如下：

一. 合同相对性的基本原则

合同相对性是指合同主要在特定的合同当事人之间发生法律约束力，包括主体的相对性、内容的相对性和责任的相对性。在租赁合同中，通常也是出租人和承租人之间受合同条款的约束。

二. 租赁合同突破合同相对性的特殊情形

虽然合同相对性是合同法的一项基本原则，但在某些特殊情形下，租赁合同可以突破这一原则，对建设、代建单位提起诉讼。这些特殊情形包括但不限于：

1. 租赁物存在质量问题且与建设、代建单位有关：

   • 如果租赁物（如房屋、设备等）在建设或代建过程中存在质量问题，且这些问题直接影响了租赁合同的履行，承租人有可能基于租赁合同关系，同时依据相关法律法规（如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等），对建设、代建单位提起诉讼，要求其承担相应的责任。

2. 建设、代建单位直接参与租赁合同履行：

   • 在某些情况下，建设或代建单位可能直接参与了租赁合同的履行过程，如作为租赁物的实际交付方或维修方。此时，如果其履行行为不符合合同约定或法律规定，承租人也可以突破合同相对性，直接对其提起诉讼。

三. 法律依据

• 《中华人民共和国民法典》第七百零三条规定了租赁合同的基本定义，为租赁合同纠纷提供了法律基础。
• 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对建设、代建单位的质量责任进行了规定，为承租人突破合同相对性提起诉讼提供了法律依据。

四. 结论与建议

综上所述，在租赁物存在质量问题且与建设、代建单位有关，或建设、代建单位直接参与租赁合同履行且履行不当的情况下，租赁合同可以突破合同相对性，对建设、代建单位提起诉讼。我建议你在提起诉讼前，充分收集相关证据，并咨询专业律师以确保诉讼的合法性和有效性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。