人社局不给补贴，若符合补贴条件而不给，则可能构成不履职。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 人社局的职责

1. 职责范围：人社局作为政府组成部门，负责执行国家及地方关于人力资源和社会保障方面的法律法规，其中包括但不限于社会保险、就业服务、劳动关系等方面的管理和服务工作。
2. 补贴发放：在某些情况下，人社局可能负责发放特定的补贴，如就业补贴、技能培训补贴等，以支持个人或企业的发展。

二. 不履职的判定

1. 判定标准：不履职通常指的是公职人员或机构未能按照法律法规或职责要求，履行其应尽的职责。在人社局不给补贴的情境中，如果申请人符合补贴条件，且按照程序提交了完整的申请材料，但人社局无正当理由拒绝发放补贴，则可能构成不履职。
2. 法律依据：虽然具体的法律法规可能因地区而异，但通常都会规定人社局等行政机构的职责和权力，以及申请人申请补贴和的条件程序。如果人社局的行为违反了这些规定，申请人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

三. 实际案例

• 例如，某企业符合申请就业补贴的条件，并按照程序向人社局提交了申请材料。然而，人社局以资金不足为由拒绝发放补贴。在这种情况下，如果企业能够证明其符合补贴条件，且人社局拒绝发放补贴的理由不成立，那么人社局的行为就可能构成不履职。

综上所述，如果申请人符合补贴条件，且人社局无正当理由拒绝发放补贴，那么人社局的行为就可能构成不履职。在这种情况下，申请人可以依法维护自己的权益，申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步需要，您可以继续咨询我。