未满18周岁不一定属于劳动力，关键看其是否年满16周岁。下面我将对此进行详细分析：

一. 法律定义

1. 未成年人的定义：根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条，未成年人是指未满十八周岁的公民。这一条款明确了未成年人的年龄界限。
2. 童工的定义与禁止：根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这表明，未满16周岁的未成年人被明确禁止作为劳动力使用。

二. 特殊情况

1. 文艺、体育和特种工艺单位：这些单位在遵守国家有关规定，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满16周岁的未成年人。但这种情况属于特殊规定，不适用于一般劳动力市场。
2. 教育实践劳动与职业技能培训：学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织的不满16周岁的未成年人进行的教育实践劳动、职业技能培训劳动，也不属于使用童工。

三. 结论

• 一般情况：在一般情况下，未满16周岁的未成年人不得作为劳动力使用，即他们不属于劳动力。
• 特殊情况：对于年满16周岁但未满18周岁的未成年人，他们属于劳动力，可以在符合法律法规的前提下被用人单位招用。同时，文艺、体育和特种工艺单位以及教育机构在特定条件下也可以招用未满16周岁的未成年人，但这并不改变一般原则。

我建议：用人单位在招用未成年人时，应严格遵守相关法律法规，确保未成年人的合法权益得到保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。