国央企建筑企业总承包要求分包方垫资，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断。
首先，从法律层面来看，我国并没有明确的法律条文直接规定垫资行为的合法性或非法性。垫资行为本身是一种商业行为，其合法性主要取决于双方当事人的约定以及垫资行为是否违反了相关法律法规的强制性规定。
若双方有明确约定：在建设工程合同中，如果国央企建筑企业与分包方就垫资事项进行了明确约定，并且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么垫资行为通常是合法的。此时，双方应严格按照合同约定履行各自义务，包括垫资的数额、期限、利息等。
若双方无明确约定或约定违法：如果合同中未就垫资事项进行约定，或者约定违反了法律、行政法规的强制性规定（如违反了关于禁止高利贷或非法集资等规定），那么垫资行为可能面临法律风险，甚至被认定为非法。
此外，即使垫资行为本身合法，国央企建筑企业作为总承包方，也应遵循公平、公正、诚实信用的原则，不得利用自身地位强迫分包方接受不合理的垫资条件。否则，可能构成违约或侵权，需承担相应的法律责任。
综上所述，国央企建筑企业总承包要求分包方垫资的合法性需根据具体情况来判断。建议双方在签订合同时，就垫资事项进行明确、合法的约定，并遵循相关法律法规和商业道德，以确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或争议，应及时咨询专业律师进行解决。