甲方要求总包分包项目是否合法，需根据具体情况判断，若符合法律法规和合同约定，则合法；若违反相关规定，则违法。以下从合法与违法两种情形进行详细阐述：
合法情形
合同有明确约定：
- 在建设工程总承包合同中，若明确约定了甲方（建设单位）可以将部分工程进行分包，且该分包不违反法律、法规的强制性规定，则此分包行为合法。例如，大型工程项目中常见的消防工程、电梯安装工程等专业工程，若合同中预先明确了由甲方直接分包给指定专业分包单位，则此行为符合合同约定和法律规定。
总承包单位同意：
- 即使总承包合同中未事先约定分包事宜，但若甲方在分包前取得了总承包单位的书面同意，并且确保分包单位具备相应的资质条件，则该分包行为同样合法。这里的“书面同意”是确保分包行为合法性的关键要素之一，它体现了总承包单位对分包行为的认可和接受。
分包内容合规：
- 分包的内容应是非主体结构的专业性工程。建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。因此，甲方分包的内容若是非主体结构的专业性工程，如装饰装修、机电安装等，且分包单位具备相应资质，则分包行为合法。
违法情形
分包给无资质单位或个人：
- 建筑工程具有较高的专业性和危险性，从事建筑活动的单位必须具备相应的资质条件。若甲方将工程分包给没有相应资质的个人或单位，无论该分包是否经过同意或是否在合同中约定，均属于违法行为。这种行为不仅违反了法律法规的强制性规定，还可能给工程质量和施工安全带来严重隐患。
肢解发包：
- 甲方将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为，称为肢解发包。这种行为破坏了建设工程的整体性和连续性，违反了建筑市场的公平竞争原则，因此被认定为违法。肢解发包还可能导致工程管理混乱、责任不清等问题，给工程建设带来极大风险。
主体结构分包：
- 建设工程主体结构的施工是工程项目的核心部分，必须由总承包单位自行完成。若甲方直接将主体结构工程分包给其他单位，无论该分包单位是否具备相应资质，均属于违法行为。此举旨在保障建设工程的质量和安全，防止因主体结构施工问题导致的严重后果。
未经总承包单位同意擅自分包：
- 若甲方非建设单位（如总承包商等），在未征得总承包单位同意的情况下擅自将原本属于总承包范围内的工程直接分包出去，可能损害总承包单位的合法权益，也违反了相关法律规定和工程管理的基本规则。这种行为可能导致工程管理混乱、责任不清等问题，给工程建设带来不利影响。
法律建议：
- 在实际操作中，建议甲方在分包前仔细审查合同条款、取得必要同意并确认分包单位的资质条件，以确保分包行为的合法性。
- 相关部门也应加强监管力度，对违法分包行为进行严厉打击，以维护建筑市场的秩序和安全。
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