劳动教养制度是啥-栾福明律师｜法行宝

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2025-07-06 劳动纠纷

劳动教养制度是曾长期存在于我国的一种对轻微违法犯罪行为者进行强制性教育改造的行政处罚措施，但已于2013年12月28日被全国人民代表大会常务委员会依法废止。

一. 劳动教养制度的定义与性质

定义：劳动教养，简称劳教，是指对有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人员，采取强制性教育改造的一种行政措施。
性质：劳动教养并非依据法律条例设立，而是基于国务院的相关法规，具有行政处罚的性质，在我国法律体系中处于刑事和一般行政处罚之间的特殊位置。

二. 劳动教养制度的历史沿革与废止

历史沿革：劳动教养制度在中国曾长期作为对特定违法犯罪人员的矫治手段而存在，旨在通过强制性的劳动和教育，帮助这些人员纠正错误、认识自我、增强社会责任感。
废止：随着法治建设的不断推进和人权保障要求的日益提高，劳动教养制度在实践中逐渐暴露出一些与法治原则不相适应的问题。因此，全国人民代表大会常务委员会于2013年12月28日依法废止了劳动教养制度，这标志着我国司法体制改革和法律法规的进一步完善。

三. 劳动教养制度的特点与对象

特点：劳动教养具有行政处罚性、强制性教育改造以及限制人身自由等特点。被劳动教养的人员需要在劳动教养管理所接受强制性的劳动和教育，以纠正其错误行为。
对象：劳动教养主要针对的是有违法或轻微犯罪行为、屡教不改，但又不需要追究刑事责任的人员，如流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为者。

四. 劳动教养制度的执行程序

劳动教养的执行程序包括申请与审查批准、收容与教育改造等环节。对需要收容劳动教养的人员，由相关单位或家长、监护人提出申请，并经省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。被决定劳动教养的人员，由司法行政部门的劳动教养管理所负责收容并进行教育改造。

综上所述，劳动教养制度虽然曾在我国法制史上占据重要地位，但随着社会的进步和法治建设的不断完善，它已被历史所淘汰。这一变化体现了我国对人权的尊重和保障，以及法治建设的不断进步。

您好，关于您询问的“劳动教养是什么处理”的问题，我可以为您详细解答。劳动教养，是根据我国相关法律规定，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。它并非刑事处罚，而是为了维护社会治安，预防和减少犯罪而设立的一种制度。具体来说，劳动教养有以下几个关键点：决定机关：对需要收容劳动教养的人，由省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。这意味着劳动教养的决定是由政府级别的机构作出的，具有较高的权威性和严肃性。期限：被决定的劳动教养期限大多数为一年，少数为一年半左右，极少数为三年。这个期限是根据违法犯罪行为的性质和情节来确定的，旨在通过一定时间的教育改造，使劳教人员认识到自己的错误，并改正不良行为。权利保障：在劳动教养期间，劳教人员的合法权益得到法律保障。他们享有选举权、宗教信仰自由、人格尊严不受侮辱、人身不受体罚和虐待等权利。同时，他们的个人合法财产也不受侵犯，通讯自由得到保障。教育改造：劳动教养管理所是教育人、挽救人的特殊学校。在这里，劳教人员会接受法律常识、道德、时事和文化知识等教育，以提高他们的法制观念和文化素质。此外，还会组织他们进行习艺性的生产劳动，以转变不劳而获的恶习，培养自食其力的能力和习惯。申诉与复议：如果被决定劳动教养的人对决定不服，他们可以提出申诉，请求复议。同时，他们也可以依据《行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。监督与保障：劳动教养管理所的活动接受人民检察院的监督，确保执法活动的合法性和公正性。同时，国家对劳教工作干警有严格的要求和纪律、法律约束，以确保他们能够依法、公正、文明地执行职务。总的来说，劳动教养是一种旨在通过强制性教育改造，使轻微违法犯罪人员认识到自己的错误并改正不良行为的行政措施。它既不是刑事处罚，也不是简单的惩罚手段，而是一种具有教育、挽救、改造功能的特殊制度。希望这个解答能够帮助您更好地理解劳动教养的含义和目的。

劳动教养制度不是劳改。它们之间存在显著差异，以下是对两者的全面解析：定义与性质：劳动教养（已废止）：原指对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法，属于行政处罚范畴，针对轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人员。劳改（劳动改造）：对罪犯实施的一种刑罚执行方式，通过强制劳动等手段进行改造，属于刑事处罚的执行阶段，针对经法院判决有罪并判处相应刑罚的犯罪分子。适用对象与条件：劳动教养（已废止）：适用于违反治安管理法规、屡教不改或有特定轻微违法犯罪行为但不需刑事处罚的人员，需经过行政部门审批。劳改：适用于经人民法院依法判决有罪的罪犯，包括死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑等，必须依据刑法和刑事诉讼法规定，经过严格司法审判程序。程序与审批：劳动教养（已废止）：由公安机关等行政部门负责审批和决定，程序相对简便。劳改：严格遵循刑事诉讼程序，从侦查、起诉、审判到刑罚执行均有明确法律规定。执行场所与期限：劳动教养（已废止）：在劳动教养管理所执行，期限一般为1至3年，必要时可延长1年，最高4年。劳改：在监狱等刑罚执行场所执行，期限根据罪犯罪行和判处刑罚而定。法律后果与社会影响：劳动教养（已废止）：不属于刑事犯罪记录，解除后在就业、升学等方面与有刑事记录人员有所区别，社会对劳动教养人员的歧视相对较小。劳改：留下刑事犯罪记录，对未来生活产生长期影响，在就业、升学、担任公职等方面受限制。特殊说明：自2013年12月28日起，劳动教养制度被依法废止。目前，我国已将劳动教养的相关职能纳入社区矫正体系。综上所述，劳动教养制度与劳改在性质、适用对象、程序、执行场所、期限以及法律后果等方面均存在显著差异。因此，劳动教养制度并不是劳改。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

劳动教养制度曾是我国特有的一种非司法性行政处罚措施，它主要针对的是那些有轻微违法犯罪行为，但尚不够刑事处罚条件的人。这一制度通过强制性的教育改造手段，旨在帮助这些人认识并改正错误，从而维护社会秩序的稳定。不过，需要明确的是，劳动教养制度已于2013年正式废止，现代法律体系中已不存在这一制度。一、劳动教养制度的定义与性质劳动教养，简称劳教，它并非依据《刑法》或《刑事诉讼法》来实施，而是基于国务院及其相关部门发布的一系列行政法规、规章及政策性文件。这一制度的实施主体是各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府设立的劳动教养管理委员会。二、劳动教养制度的历史沿革创立：劳动教养制度最早可以追溯到1955年8月，当时中共中央首次提出了“劳动教养”的办法。到了1957年8月1日，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，这标志着劳动教养制度在中国正式确立。发展：在随后的几十年里，劳动教养制度根据社会形势和治安状况的变化不断调整和发展，其适用范围和实施方式也有所变化。它在一定程度上对于维护社会秩序、预防和减少犯罪起到了积极作用。废止：然而，随着中国法治建设的不断推进和人权保障意识的增强，劳动教养制度的一些弊端逐渐显现，如缺乏透明度、程序不公等问题。因此，2013年11月12日，中共十八届三中全会提出废止劳动教养制度。同年12月28日，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，这意味着延续半个多世纪的劳教制度正式退出历史舞台。三、劳动教养制度的主要特点（废止前）审批主体：劳动教养由省、自治区、直辖市和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。适用对象：主要是那些有违法或轻微犯罪行为，但又不符合刑事处罚条件的人，如流氓、盗窃、诈骗等行为且屡教不改，但情节又不够刑事处分的人，以及违反治安管理法规但情节严重的人。执行方式：被决定劳动教养的人，由司法行政部门的劳动教养管理所收容并进行教育改造。在劳动教养期间，劳教人员要参加生产劳动，并接受包括法制教育、道德教育以及必要的职业技能培训在内的综合性教育改造。期限：劳动教养的期限一般为1至3年，必要时可延长1年。四、劳动教养制度废止后的影响劳动教养制度的废止是中国法治建设的重要一步，它体现了我国对人权保障的尊重和法治精神的追求。废止后，中国通过完善治安管理处罚法、刑法等相关法律法规，进一步规范了对违法行为的处理，确保了法律体系更加科学、合理和公正。概括起来，劳动教养制度作为我国曾经存在的一种特殊行政处罚措施，虽然已经废止，但它对于我国法治建设和社会治理的启示仍然具有重要意义。在未来的社会治理中，我们应更加注重法治原则和人权保障，确保行政处罚措施的合法性和合理性。

劳动教养制度已于2013年12月28日被废止，但为了全面解答您的疑问，我将从劳动教养制度的历史定义、对象、目的及废止影响等方面进行详细阐述：历史定义与性质：劳动教养，曾是中国对轻微违法犯罪行为者采取的一种强制性教育改造措施。它并非依据一般的法律条例，也非刑法规定的刑罚，而是依据国务院相关法规实施的一种特殊行政处罚，在我国法律体系中处于刑事和一般行政处罚之间的特殊位置。对象：劳动教养的对象主要包括有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为且屡教不改，但不构成刑事处罚的人。还包括危害国家安全情节显著较轻的犯罪分子和扰乱社会治安秩序但不构成犯罪的行为人等。目的：劳动教养的目的在于通过组织劳动生产和思想教育，帮助这些违法人员改过自新、培养劳动习惯、树立正确价值观，并最终重新融入社会。实施机构与程序：劳动教养由公安机关执行，无需经过法庭审讯定罪即可对嫌疑人实施，这一特点使得劳动教养在程序上与普通刑事或行政处罚有所区别。废止与影响： 2013年12月28日，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，标志着实施了50多年的劳动教养制度被依法废止。这一决定体现了中国在法治建设进程中，对公民权利保障的重视以及对法律制度不断完善和优化的努力。对于废止前依法作出的劳教决定，仍然有效；但对于废止后正在被依法执行劳动教养的人员，将解除劳动教养，剩余期限不再执行。总结与建议：劳动教养制度虽然曾在中国法制史上占据重要地位，但随着社会的进步和法治建设的不断完善，它已被历史所淘汰。这一变化不仅体现了中国对公民权利的尊重和保护，也反映了中国法制建设的不断进步和完善。如今，对于轻微违法犯罪行为，中国法律体系提供了更为多样和人性化的处理方式，如社区矫正、行政处罚等。如果您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。

劳动教养不属于刑事处罚，而是一种曾经存在的、针对轻微违法行为且尚不够刑事处罚条件但有劳动能力的人所实施的强制性教育改造的行政处罚措施。不过，需要特别说明的是，劳动教养制度已于2013年12月28日被全国人大常委会依法废止，当前已不再实施。以下是对劳动教养制度的详细解释：一、劳动教养的历史与性质历史背景：劳动教养制度起源于上世纪五十年代，旨在通过强制性教育改造来纠正有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚条件的人的行为，使其成为自食其力的新人，以维护社会秩序。性质定位：劳动教养在废止前，属于行政处罚范畴，而非刑事处罚。它针对的是那些有轻微违法或犯罪行为，但尚未达到刑事处罚标准的人。二、劳动教养的主要特征限制人身自由性：被决定劳动教养的人员，会被收容至司法行政部门的劳动教养管理所进行教育改造，期间其人身自由会受到一定期限的限制，通常为1至3年，必要时可延长1年。行政决定性：劳动教养的决定程序属于行政程序，由劳动教养管理委员会（由民政、公安、劳动部门负责人组成）负责审查批准，而非由人民法院判决。三、劳动教养与刑事处罚的区别性质不同：劳动教养是行政处罚，而刑事处罚是对犯罪行为的法律制裁。适用对象不同：劳动教养适用于有轻微违法行为但不够刑事处分标准的人；刑事处罚则适用于违反刑法的犯罪分子。实施机关不同：劳动教养的决定机关是劳动教养管理委员会（现已废止）；刑事处罚则由人民法院依法判决。法律依据不同：劳动教养依据的是相关行政法律法规（现已废止）；刑事处罚则依据刑法。法律后果不同：劳动教养并非犯罪记录，原本不会对个人产生长期的法律影响（但需注意，由于该制度已废止，其历史遗留问题需根据具体情况处理）；刑事处罚则会留下犯罪记录，对个人未来的就业、生活等方面产生长期影响。四、劳动教养制度的废止与现状由于劳动教养制度在实际执行过程中逐渐暴露出法律依据不足、程序不规范以及与法治原则存在冲突等问题，全国人大常委会于2013年12月28日通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。这意味着实施了50多年的劳动教养制度正式退出历史舞台。废止后，对于轻微违法的行为，我国现在依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对违法者进行相应的治安管理处罚；而对于构成犯罪的行为，则依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。五、建议与指导鉴于劳动教养制度已经废止，如果您或您身边的人面临类似问题（如涉及轻微违法或犯罪行为），建议根据当前的法律法规来寻求解决方案。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。

结论：劳动教养制度已经在中国被正式废止，不再属于现行有效的法律制度。以下从历史沿革、废止原因及现行替代措施三个角度为您详细说明：一、劳动教养制度的历史沿革制度创立 1957年8月1日，国务院公布《关于劳动教养问题的决定》，正式确立劳动教养制度。该制度针对有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人员，通过强制劳动与教育改造预防犯罪。发展与调整 1979年国务院发布《关于劳动教养的补充规定》，1982年公安部制定《劳动教养试行办法》，进一步细化适用对象和执行方式。例如，将多次违反治安管理、有流氓行为或盗窃诈骗但未达刑事标准的人员纳入劳教范围。废止过程 2013年11月12日，中共十八届三中全会提出废止劳动教养制度；12月28日，全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，正式宣告该制度终结。二、劳动教养制度废止的核心原因违背法治原则程序违法：劳动教养由公安机关直接决定，无需司法审判，缺乏公开听证、律师辩护等程序保障，易导致权力滥用。期限过长：劳教期限通常为1-3年，必要时可延长至4年，远超行政拘留（最长15日），与《立法法》中“限制人身自由的措施只能由法律设定”的原则冲突。适用模糊：法律对“轻微违法犯罪”的界定笼统，实践中存在扩大化倾向，如将卖淫嫖娼、吸毒等行为一律纳入劳教范围。人权保障需求随着法治进步，社会对公民权利保护意识增强。劳动教养制度因长期剥夺人身自由且缺乏救济渠道，逐渐被视为对人权的实质性侵害。三、现行替代性法律措施劳动教养制度废止后，中国通过完善以下法律体系实现社会治理与人权保障的平衡： | 措施类型 | 适用情形 | 程序特点 | 期限范围 | |--------------------|----------------------------------|----------------------------|--------------------| | 社区矫正 | 被判处管制、缓刑或假释的罪犯 | 需法院裁定，定期报到 | 数月至数年不等 | | 治安管理处罚 | 扰乱公共秩序、轻微违法行为 | 公安机关决定，可申请复议 | 1日至15日拘留 | | 强制隔离戒毒 | 吸毒成瘾人员 | 依据《禁毒法》，程序严格 | 2年（可提前解除） | 四、对您的建议若您或他人曾被劳动教养劳动教养制度已废止，相关决定不再具有法律效力。若因历史原因需处理后续问题（如档案记录），可依据《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》向相关部门申请修正或说明。若您遇到类似强制措施现行法律严格区分行政处罚与刑事处罚，任何限制人身自由的措施均需经过司法程序。例如：若被公安机关行政拘留，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；若涉嫌犯罪，需经检察院审查起诉、法院审判后定罪量刑。若您需进一步了解具体案件可向我详细描述事件背景（如行为性质、处罚主体、程序细节等），我将结合现行法律为您分析合法性及维权路径。总结：劳动教养制度是中国法治进程中的历史产物，其废止体现了对人权保障和程序正义的重视。当前法律体系已通过多元化措施实现社会治理，若您有任何疑问或需法律帮助，欢迎随时向我咨询。

劳动教养制度已于2013年12月28日被全国人民代表大会常务委员会依法废止，因此目前不存在由谁作出劳动教养决定的问题。不过，为了全面解答您的疑问，并帮助您理解劳动教养制度的历史背景，我将从以下几个方面进行详细阐述：劳动教养制度的历史沿革：劳动教养制度在中国曾长期作为对特定违法犯罪人员的矫治手段而存在。它主要针对的是有违法或轻微犯罪行为、屡教不改，但又不需要追究刑事责任的人员。然而，随着法治建设的不断推进和人权保障要求的日益提高，劳动教养制度在实践中逐渐暴露出一些与法治原则不相适应的问题。因此，全国人民代表大会常务委员会于2013年12月28日依法废止了该制度。劳动教养决定的历史作出主体：在劳动教养制度存续期间，对需要收容劳动教养的人员，由相关单位（如民政、公安部门、所在机关、团体、企业、学校等）或者家长、监护人提出申请。申请需经省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会审查批准。这一委员会是当时作出劳动教养决定的主要机构。劳动教养制度废止后的影响：劳动教养制度的废止是我国法治建设的一大进步，体现了对人权的尊重和保障。废止后，我国积极探索和完善了对违法犯罪人员的惩治和矫正法律体系，以确保社会的和谐稳定与公平正义。同时，这也促使我们更加关注违法犯罪人员的矫治和教育工作，寻求更加科学、有效、人性化的矫治方式。总结与建议：鉴于劳动教养制度已经废止，您无需再担心由谁作出劳动教养决定的问题。如果您或您身边的人遇到类似需要矫治或教育的情况，建议寻求专业的心理咨询、社区矫正或法律援助等帮助。若您在劳动纠纷或交通事故领域有任何法律问题，欢迎直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。

劳动教养制度确实已经被废止了。这一变革是中国法治建设进程中的一个重要里程碑，以下是对此问题的详细分析：一、废止时间与背景劳动教养制度在历经五十多年的实施后，于2013年迎来了其历史的终结。具体来说，2013年11月12日，中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中明确提出要“废止劳动教养制度”。这一决策体现了国家对于法治建设的高度重视和对人权保障的进一步加强。紧接着，2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，正式废除了这一制度。二、废止原因法理冲突：劳动教养制度的依据主要是行政法规、规章，但其限制公民人身自由长达1至3年（甚至可延长1年）的措施，与《立法法》《行政处罚法》等上位法中“限制人身自由的处罚只能由法律设定”的规定存在明显冲突。人权保障问题：劳动教养制度缺乏有效的司法程序保障，被劳教人员在过程中无法充分行使辩护权等权利，人身自由受到较大程度限制却缺乏足够的救济途径，严重侵犯了公民的基本权利。社会环境变化：随着社会治安综合治理体系的不断完善，打击违法犯罪的手段和方式更加多样化和法治化，劳动教养制度在维护社会治安方面的必要性和有效性逐渐降低。三、废止后的处理措施对于废止前已经依法作出的劳教决定，根据全国人大常委会的决定，这些决定仍然有效，但仅限于在废止决定生效前的执行期间内。换言之，对于正在被执行劳动教养的人员，随着劳教制度的废止，他们将被解除劳动教养，剩余未执行的期限将不再继续执行。这一措施确保了废止决定的平稳过渡和人权保障的连续性。四、废止的法律意义与影响法治进步：劳动教养制度的废除标志着中国法治建设的重大进步，体现了国家对人权保障的日益重视和对法治精神的深入贯彻。权利保障：废除劳动教养制度有助于更好地保障公民的基本权利和自由，通过完善相关法律制度和监督机制，可以确保公民在面临违法行为指控时获得公正的审判和合理的处罚。社会稳定：劳动教养制度的废除有助于维护社会的和谐与稳定，通过消除这一潜在的不稳定因素，可以减少社会矛盾和冲突的发生。总结与建议：劳动教养制度的废止是中国法治建设进程中的一项重要举措，它不仅解决了长期存在的法理冲突和人权保障问题，还推动了法治体系的完善和司法公信力的提升。如果您对劳动教养制度废止后的相关法律问题或人权保障问题有进一步的疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。

关于劳动教养的条件，根据国务院关于劳动教养问题的相关决定，以下是对劳动教养条件的详细阐述：劳动教养主要是针对那些游手好闲、违反法纪、不务正业但有劳动力的人，通过强制性的教育改造措施，将他们改造成为自食其力的新人，同时维护公共秩序，促进社会主义建设。具体来说，以下几种人应当被收容实行劳动教养：不务正业且屡教不改者：这类人通常有流氓行为，或者有盗窃、诈骗等行为，但这些行为并不构成刑事责任，即不追究刑事责任但违反治安管理且屡教不改的。轻微罪行且无生活出路者：这类人罪行轻微，不追究刑事责任，但属于反革命分子或反社会主义的反动分子，且已受到机关、团体、企业、学校等单位的开除处分，导致无生活出路的。单位内拒绝劳动或破坏纪律者：在机关、团体、企业、学校等单位内，有劳动力但长期拒绝劳动，或者破坏纪律、妨害公共秩序，且已受到开除处分，导致无生活出路的。不服从工作分配或就业转业安置者：这类人不服从工作的分配和就业转业的安置，或者不接受从事劳动生产的劝导，不断地无理取闹、妨害公务，且屡教不改的。劳动教养的性质与待遇：劳动教养是一种强制性的教育改造措施，同时也是对被劳动教养者的一种安置就业办法。被劳动教养的人在劳动教养期间，会按照其劳动成果发给适当的工资，并可以酌量扣出一部分工资作为家属赡养费或本人安家立业的储备金。他们必须遵守劳动教养机关规定的纪律，违反纪律的将受到行政处分，违法犯罪的将依法处理。劳动教养的申请与批准：需要实行劳动教养的人，可以由民政、公安部门，所在机关、团体、企业、学校等单位，或者家长、监护人提出申请。申请需经省、自治区、直辖市人民委员会或者它们委托的机关批准。劳动教养的解除与就业：被劳动教养的人在劳动教养期间，如果表现良好且有就业条件的，经劳动教养机关批准，可以另行就业。原送请劳动教养的单位、家长、监护人请求领回自行负责管教的，劳动教养机关也可以酌情批准。劳动教养机关的建立与管理：劳动教养机关在省、自治区、直辖市一级建立，或者经省、自治区、直辖市人民委员会批准建立。劳动教养机关的工作由民政、公安部门共同负责领导和管理。综上所述，劳动教养的条件主要针对那些有不良行为、轻微罪行或不服从管理且无生活出路的人，通过强制性的教育改造措施，帮助他们重新融入社会，成为自食其力的劳动者。

劳改犯并不等同于劳动教养制度，二者是不同的概念。以下是对这两个概念的详细解释和区分：劳改犯：定义：劳改犯，通常指的是被判处刑罚，并在劳动改造机关（如监狱、劳改队等）中接受劳动改造的罪犯。这是我国过去对罪犯进行改造的一种方式，强调通过劳动来改造罪犯的思想和行为。法律依据：劳改犯的存在和改造方式主要依据当时的刑事法律和监狱管理法规。虽然随着法律体系的完善，劳改这一术语已逐渐被更规范的“罪犯”或“服刑人员”所替代，但其核心概念仍是指被判处刑罚并在特定场所接受改造的个体。劳动教养制度：定义：劳动教养制度是我国过去的一种行政处罚措施，针对的是有轻微违法犯罪行为，但尚不够刑事处罚的人员。通过劳动教养，旨在对其进行教育、挽救和改造，防止其继续违法犯罪。法律依据与废止：劳动教养制度曾依据《国务院关于劳动教养问题的决定》等法规设立。然而，随着法治建设的进步和公民权利意识的提高，劳动教养制度因其可能侵犯公民人身自由等弊端而备受争议。最终，在2013年，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，标志着劳动教养制度正式退出历史舞台。区分与总结：性质不同：劳改犯是刑事罪犯，接受的是刑罚执行和劳动改造；而劳动教养人员则是行政处罚对象，接受的是教育、挽救和改造。法律依据不同：劳改犯的存在和改造方式依据刑事法律和监狱管理法规；劳动教养制度则曾依据特定的行政法规设立，但现已废止。历史背景不同：劳改犯制度是我国刑事司法体系的一部分，长期存在；而劳动教养制度则是在特定历史背景下设立的，现已成为历史。建议：对于劳改犯和劳动教养制度的区别，应明确其性质、法律依据和历史背景的不同。在日常生活中，应避免将劳改犯与劳动教养制度混为一谈，以免产生误解或误导他人。如有任何关于劳动纠纷、工伤赔偿、劳动合同、劳动仲裁或社会保险等方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。

劳动教养和劳改在性质、适用对象、程序、执行场所、期限以及法律后果等方面存在显著差异，且劳动教养制度已于2013年12月28日被依法废止。以下是对这两者的详细解析：一、定义与性质劳动教养（已废止）定义：原指对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。性质：属于行政处罚范畴，针对轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人员。它更侧重于教育和矫治，而非惩罚。劳改（劳动改造）定义：对罪犯实施的一种刑罚执行方式，通过强制劳动等手段进行改造。性质：属于刑事处罚的执行阶段，针对经法院判决有罪并判处相应刑罚的犯罪分子。它兼具惩罚与教育的双重目的。二、适用对象与条件劳动教养（已废止）适用对象：违反治安管理法规、屡教不改或有特定轻微违法犯罪行为但不需刑事处罚的人员。适用条件：需经过行政部门审批，认定行为具有社会危害性但尚未构成犯罪。劳改适用对象：经人民法院依法判决有罪的罪犯，包括死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑等。适用条件：必须依据刑法和刑事诉讼法规定，经过严格司法审判程序，确定犯罪事实清楚、证据充分。三、程序与审批劳动教养（已废止）程序：由公安机关等行政部门负责审批和决定，程序相对简便。审批：遵循一定的法定程序和审批权限，但相较于劳改的审批程序更为简化。劳改程序：严格遵循刑事诉讼程序，从侦查、起诉、审判到刑罚执行均有明确法律规定。审批：需经过人民法院审判和判决后，才能交付执行劳改。四、执行场所与期限劳动教养（已废止）执行场所：劳动教养管理所，侧重于教育和矫治。期限：一般为1至3年，必要时可延长1年，最高4年。劳改执行场所：监狱等刑罚执行场所，安全防范等级高。期限：根据罪犯罪行和判处刑罚而定，少则几个月，多则数十年甚至终身监禁。五、法律后果与社会影响劳动教养（已废止）法律后果：不属于刑事犯罪记录，解除后在就业、升学等方面与有刑事记录人员有所区别。社会影响：社会对劳动教养人员的歧视相对较小，更易重新融入社会。但仍有负面影响，如就业受限等。劳改法律后果：留下刑事犯罪记录，对未来生活产生长期影响，在就业、升学、担任公职等方面受限制。社会影响：因经司法审判确定有罪，面临更大的社会压力和歧视。再犯罪可能构成累犯，面临更严厉的法律制裁。六、特别说明劳动教养的废止与社区矫正：自2013年12月28日起，劳动教养制度被依法废止。目前，我国已将劳动教养的相关职能纳入社区矫正体系，通过更加科学、人道、理性的方式帮助违法犯罪人员纠正错误、重新融入社会。总结与建议：劳动教养和劳改在多个方面存在显著差异，且劳动教养制度已被废止。若您或您身边的人遇到相关法律问题，如涉及劳改的刑罚执行、罪犯权益保护等，建议直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和实用的法律建议。

劳动教养制度在2013年已被依法废止，自此之后继续施行劳教是不符合法治要求的。以下是对这一问题的详细分析：一、劳动教养制度的历史背景与性质劳动教养（简称劳教）曾是中国特有的一种行政处罚形式，它依据国务院相关法规实施，针对的是在特定条件下，由公安机关认定的违反治安管理处罚条例且不构成犯罪的轻微违法行为者。劳教旨在通过强制性的劳动和教育改造，帮助被劳教人员纠正错误，重新融入社会。然而，随着法治建设的推进和人权保障的加强，该制度逐渐暴露出与法治原则不符的问题，如缺乏明确的司法程序、对公民权利的限制缺乏充分的法律依据等。二、劳动教养制度的废止为了解决这些问题，2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出废止劳动教养制度。同年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，标志着已实施50多年的劳教制度正式退出历史舞台。该决定自2014年1月1日起施行，意味着自此之后，任何形式的劳教行为都是不符合法治要求的。三、劳动教养制度废止后的法律效果根据全国人大常委会的决定，劳动教养制度废止前依法作出的劳动教养决定仍然有效；但在劳动教养制度废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，应解除劳动教养，剩余期限不再执行。这一规定确保了废止劳教制度的平稳过渡，并体现了法治原则的要求。四、当前对于轻微违法行为的处理方式在劳动教养制度废止后，我国对于轻微违法的行为，现在主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行相应的治安管理处罚。这些处罚措施包括警告、罚款、行政拘留等，旨在维护社会治安秩序，保障公共安全。而对于构成犯罪的行为，则依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。五、建议与指导鉴于劳动教养制度已经废止，如果您或您身边的人面临类似问题，建议直接向我咨询，以便根据当前的法律法规获得准确和权威的解答及帮助。同时，也提醒广大公众要遵守法律法规，共同营造一个和谐、有序的社会环境。综上所述，劳动教养制度作为中国历史上的一项特殊行政处罚形式，已在特定的历史时期发挥了其作用。但随着法治建设的不断完善和人权保障的加强，该制度因存在与法治原则不符的问题而被依法废止。这是法治进步的重要体现，也是对人权保障的进一步加强。如果您有任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询。

劳动教养制度主要违反了宪法和《立法法》的相关规定，且该制度已在中国被正式废止。以下是对此问题的详细分析：一、劳动教养制度违反宪法违反法治原则和人权保障原则：宪法第五条规定了法治原则，要求一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。劳动教养制度在实施过程中，往往缺乏明确的司法程序，容易侵犯公民的合法权益，从而违反了法治原则。宪法第三十三条明确规定了国家尊重和保障人权。劳动教养制度限制公民人身自由长达数年甚至几十年，严重侵犯了公民的人身自由权，违反了人权保障原则。直接违反宪法规则：宪法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”劳动教养制度剥夺公民人身自由的行为，比逮捕更加严重，且未经法定程序，直接违反了宪法第三十七条的规定。二、劳动教养制度违反《立法法》规定的法律保留原则《立法法》第八条第五项规定：“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。”劳动教养制度剥夺公民人身自由一次最长达四年之久，且在实际执行过程中，不少地方采取“连续劳教”的方法，时间更长。然而，劳动教养的基本文件仍然是《国务院关于劳动教养问题的决定（1957）》，这个决定充其量只是“行政命令”而非法律。因此，劳动教养制度违反了《立法法》规定的法律保留原则。三、劳动教养制度的废止随着中国法治建设的不断推进和对人权保障的日益重视，劳动教养制度存在的问题逐渐显现。2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出废止劳动教养制度。同年12月28日，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，标志着劳动教养制度正式退出历史舞台。四、法律后果与替代措施劳动教养制度废止后，相关行为的处理现已全面纳入法治化轨道，依据相关法律和司法程序进行规范和处置。对于需要教育改造的人员，现在更多地采用社区矫正、强制隔离戒毒、收容教育等依法设立的替代措施，并确保这些措施的实施严格依法进行，充分保障当事人的合法权益。总结与建议：劳动教养制度因其违反宪法和《立法法》的相关规定，已在中国被正式废止。在处理相关行为时，应严格遵循现行法律和司法程序，确保法治精神的贯彻落实。如果您或您身边的人遇到类似法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

劳动教养制度已经于2013年12月28日被全国人民代表大会常务委员会依法废止，因此现在不存在由谁决定劳动教养的问题。不过，为了全面解答你的疑问，并帮助你理解劳动教养制度的历史背景，我可以从以下几个方面进行详细说明：劳动教养制度的历史沿革：劳动教养制度曾在中国实施长达50多年，它起源于1957年，当时是为了对有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚条件且有劳动能力的人进行强制性教育改造。随着时间的推移，劳动教养制度经历了多次调整和完善，但也在实践中逐渐暴露出一些问题，如与法治原则的不适应、对人身自由的过度限制等。最终，在2013年，随着中国法治建设的推进和人权保障意识的增强，劳动教养制度被依法废止。劳动教养决定权的历史归属：在劳动教养制度存在期间，决定权主要归属于省（区、市）和大中城市人民政府下设的劳动教养管理委员会。对需要收容劳动教养的人员，由相关单位（如民政、公安部门、所在机关、团体、企业、学校等）或者家长、监护人提出申请，并经劳动教养管理委员会审查批准后，方可实施劳动教养。劳动教养制度废止后的法律环境：劳动教养制度废止后，中国通过完善治安管理处罚法、刑法等相关法律法规，进一步规范了对违法行为的处理。现在，对于违法犯罪行为的处理主要依赖于刑罚制度和矫治措施，这些制度和措施更加科学、合理和公正，也体现了对人权的尊重和保障。对当前类似情况的法律处理：虽然劳动教养制度已经废止，但对于有轻微违法犯罪行为的人员，现在主要通过治安管理处罚、社区矫正、刑事处罚等措施进行处理。这些措施旨在通过法律手段对犯罪行为进行惩罚和矫治，同时保护社会公共利益和公民的合法权益。总结与建议：劳动教养制度已经成为了历史，现在对于违法犯罪行为的处理更加科学和人性化。如果你对当前的法律处理措施有任何疑问或需要进一步的法律帮助，比如遇到劳动纠纷、交通事故、婚姻家庭等问题，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。