未按要求设定绩效目标的项目支出，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。这一规定主要来源于《中央部门预算绩效目标管理办法》的相关规定。下面是对这一规定的详细分析：

一. 绩效目标设定的法规依据

《中央部门预算绩效目标管理办法》明确规定了绩效目标在部门预算安排中的重要性。绩效目标是部门预算安排的重要依据，未按要求设定绩效目标的项目支出，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。这一规定确保了财政资金使用的规范性和有效性。

二. 绩效目标设定的原则与程序

1. 设定原则：按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则，绩效目标由中央部门及其所属单位设定。项目支出绩效目标在项目纳入中央部门项目库之前编制，部门（单位）整体支出绩效目标在申报部门预算时编制。

2. 设定程序：

   • 基层单位设定：申请预算资金的基层单位按照要求设定绩效目标，随同本单位预算提交上级单位；根据上级单位审核意见，对绩效目标进行修改完善，按程序逐级上报。
   • 中央部门设定：中央部门按要求设定本级支出绩效目标，审核、汇总所属单位绩效目标，提交财政部；根据财政部审核意见对绩效目标进行修改完善，按程序提交财政部。

三. 绩效目标的审核与反馈

绩效目标审核是指财政部或中央部门对相关部门或单位报送的绩效目标进行审查核实，并将审核意见反馈相关单位，指导其修改完善绩效目标的过程。按照“谁分配资金,谁审核目标”的原则，绩效目标由财政部或中央部门按照预算管理级次进行审核。根据工作需要，绩效目标可委托第三方予以审核。

四. 我的观点

绩效目标的设定不仅是对项目或部门工作的规划，更是确保财政资金使用透明、高效的重要手段。因此，所有申请预算资金的单位都必须严格遵守相关法规，按要求设定清晰、可衡量的绩效目标，并接受相关部门的审核与监督。如有进一步需要，您可以继续咨询我。