关于“住建部门签订的污水治理协议被告是谁”这一问题，其核心在于确定在污水治理协议相关的法律纠纷中，何方可能成为被告。

结论前置：在住建部门签订的污水治理协议中，若发生法律纠纷，被告通常可能是住建部门本身，或者与住建部门共同签订协议的其他方，具体取决于协议的内容、签订主体以及纠纷的性质。

分析说明：

1. 住建部门作为被告：

   • 住建部门作为政府的一个职能部门，负责城市建设和管理，包括污水治理等公共事务。当住建部门以自己的名义签订污水治理协议，并因协议的履行、费用支付、服务质量等问题与对方产生争议时，住建部门有可能成为被告。

2. 其他共同签订方作为被告：

   • 在某些情况下，污水治理协议可能由住建部门与其他政府机构、企业或个人共同签订。如果协议履行过程中出现问题，且涉及其他签订方的责任或义务，那么这些共同签订方也可能成为被告。

3. 纠纷性质决定被告：

   • 污水治理协议纠纷可能涉及多种性质，如合同违约、费用拖欠、服务质量不达标等。不同性质的纠纷，其被告也可能不同。例如，如果是因费用拖欠而引发的纠纷，那么拖欠费用的一方就可能是被告；如果是因服务质量不达标而引发的纠纷，那么提供服务的一方（可能是住建部门或其合作方）就可能是被告。

法律依据：

• 具体的法律依据会根据纠纷的性质和协议的内容而有所不同。一般来说，涉及合同违约的纠纷，可以依据《民法典》中关于合同的相关规定来处理；涉及行政行为的纠纷，可以依据《行政诉讼法》等相关法律法规来处理。

总结： 因此，在住建部门签订的污水治理协议中，被告的具体身份取决于协议的内容、签订主体以及纠纷的性质。在发生纠纷时，应仔细审查协议条款和相关法律法规，以确定正确的被告身份。如有需要，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见。