特殊工种退休并非完全由企业或个人自主决定，而是基于特定条件和法规的综合考量。以下是对此问题的详细分析：

1. 自愿性方面：

   • 相关法规在一定程度上尊重特殊工种职工的个人意愿。当职工满足特殊工种退休的条件时，他们拥有选择是否申请提前退休的权利。
   • 特殊工种职工若希望提前退休，需由本人提出申请，并经过一系列审核批准程序，这体现了退休决定的自主性。

2. 强制性方面：

   • 特殊工种退休受到严格的法定条件约束。例如，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作的职工，在达到法定的特殊工种退休年龄和条件时，必须按照规定办理退休手续。
   • 国家对于特殊工种退休有明确的政策规定，不允许跨行业执行特殊工种目录办理特殊工种退休，也不允许地方自行审批认定新增特殊工种项目。

3. 特殊工种退休的具体条件：

   • 特殊工种主要指长期从事高空、高温、井下、超强度体力劳动及有毒有害岗位的职工。
   • 要享受提前退休待遇，需满足一定的工作年限要求，如高空/超强度岗位需连续工作满10年，井下/高温岗位需满9年，有毒有害岗位需满8年。

4. 弹性退休机制：

   • 新规引入了弹性退休制度，符合条件的特殊工种职工可向单位提交书面申请，经审核后选择比法定退休年龄提前退休。
   • 弹性退休的核心是“自主选择”，但并非无限制的自由选择，而是基于法定条件和程序下的选择。

综上所述，特殊工种退休既包含一定的自愿性，也受到法定条件的强制约束。职工在满足特定条件后有权选择是否提前退休，但一旦达到法定退休年龄和条件，则必须按照规定办理退休手续。因此，企业不能自主决定特殊工种的退休，而需遵循相关法律法规和政策规定。