外包员工不能直接用员工手册进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律关系界定：

   • 外包员工与用工单位之间并不存在直接的劳动关系，而是与外包公司（即劳务派遣单位）存在劳动关系。
   • 员工手册通常是用人单位（即直接用工单位）内部制定的规章制度，用于规范本单位员工的行为。

2. 处罚权归属：

   • 对于外包员工的处罚权，原则上应归属于外包公司，因为外包公司是外包员工的法律雇主。
   • 用工单位若需对外包员工进行某种形式的“处罚”，应通过外包公司来进行，而不是直接依据自己的员工手册进行。

3. 实际操作建议：

   • 用工单位若希望外包员工遵守特定的行为规范或工作标准，应在与外包公司签订的合同中明确约定，并要求外包公司将其纳入与外包员工的劳动合同中。
   • 若外包员工违反了用工单位的规定，用工单位应及时与外包公司沟通，由外包公司根据劳动合同和内部规章制度对外包员工进行相应处理。

4. 法律后果：

   • 若用工单位直接依据员工手册对外包员工进行处罚，可能会面临法律风险，如被外包员工或外包公司提起劳动争议或诉讼。
   • 正确的做法是通过外包公司来管理外包员工，确保所有管理行为都符合法律法规和合同约定。

综上所述，外包员工不能直接用员工手册进行处罚。用工单位应通过与外包公司的合作和合同约定来规范外包员工的行为，并确保所有管理行为都合法合规。