材料商是否能直接起诉发包方，这个问题需要根据具体的情况和法律关系来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、可以直接起诉的情况
存在直接合同关系：
- 如果材料商与发包方之间签订了直接的材料供应合同，并且发包方未按照合同约定履行支付材料款等义务，材料商有权基于合同条款向法院提起诉讼，要求发包方承担违约责任。
代位权行使：
- 在承包方拖欠材料商货款，且承包方对发包方享有到期债权（如工程款）的情况下，如果承包方未积极行使其债权，材料商可以依法行使代位权，直接向发包方主张权利，并提起诉讼。
特定法律允许：
- 如材料用于建设工程，且实际施工人因转包、违法分包等原因未支付材料款，符合建设工程价款优先受偿权的相关规定时，材料商可以突破合同相对性，直接起诉发包方。
- 另外，如果发包方实施了侵害材料商合法权益的行为（如故意损坏材料），材料商也可以基于侵权法律关系提起诉讼。
二、不可以直接起诉的情况
合同相对性限制：
- 如果材料商仅与承包方存在合同关系，而与发包方没有直接合同联系，且不存在代位权、建设工程价款优先受偿权等法定特殊情形，根据合同的相对性原则，材料商通常不能直接起诉发包方。
证据不足：
- 如果材料商缺乏充分有效的证据来支持其主张，如无法证明发包方的违约行为、侵权行为或与损失之间的因果关系，那么即使提起诉讼，也可能面临败诉的风险。
三、举证责任
- 在提起诉讼时，材料商需要承担举证责任，证明供货事实、工程欠款以及这些事实与发包方之间的关联。这包括合同、发票、送货单、对账单等证据材料。
四、结论与建议
综上所述，材料商能否直接起诉发包方取决于双方之间的法律关系、具体事实情况以及相关法律法规的规定。在决定是否起诉前，建议材料商仔细审查与发包方及承包方之间的合同关系、收集相关证据，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见和诉讼策略。通过综合考量各种因素，材料商可以做出更为明智的决策，以有效维护自身的合法权益。