针对您提出的问题“应急管理部要求饭店液蜡改液化气是否合法”，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、合法性分析
法规依据：
- 根据国务院安委会办公室发布的《关于开展瓶装液化石油气安全专项治理工作的通知》（安委办〔2019〕13号），该通知旨在加强瓶装液化石油气的安全管理，严厉查处违法违规行为，确保人民生命财产安全。虽然该通知未直接提及液蜡改液化气的具体要求，但强调了液化石油气市场的规范管理和安全隐患的排查治理。
地方政策：
- 以龙门县为例，根据《龙门县城镇燃气安全专项整治工作实施方案》第22点，明确指出“严查售卖餐饮企业工业燃料问题”，并规定工业燃料不允许售卖到餐饮企业。这表明，地方政策已经对餐饮企业使用工业燃料（包括液蜡）进行了限制。
应急管理部职责：
- 应急管理部作为负责安全生产监督管理的部门，有权对涉及安全生产的事项进行监管和指导。如果饭店使用液蜡存在安全隐患或违反相关规定，应急管理部有权要求其整改，包括改用更安全的燃料如液化气。
二、合理性分析
安全考虑：
- 液蜡作为工业燃料，在餐饮场所使用可能存在安全隐患。相比之下，液化气作为民用燃料，其安全性和稳定性得到了更广泛的认可和应用。因此，从安全角度出发，要求饭店改用液化气是合理的。
市场规范：
- 通过规范餐饮企业的燃料使用，可以维护市场秩序，防止不合格或存在安全隐患的燃料流入民用领域。这有助于提升整个行业的安全水平。
三、结论
综上所述，虽然应急管理部没有直接发布针对饭店液蜡改液化气的具体规定，但从法规依据、地方政策以及安全考虑等方面来看，要求饭店改用液化气是合法且合理的。这一要求旨在加强餐饮场所的安全管理，防范安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。因此，如果饭店被要求将液蜡改为液化气，应当积极配合并落实相关整改措施。