关于“城镇开发边界内是否可以办理集体建设用地”的问题，这需要根据具体的政策法规和规划管理要求来确定。以下是对此问题的详细解答：

首先，从自然资源部印发的《关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》来看，该通知强调了城镇开发边界的严肃性和权威性，要求各类城镇建设所需要的用地均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。这意味着，在城镇开发边界内的用地使用上，有着严格的规划和管理要求。

对于集体建设用地，通知中并没有直接明确禁止或允许在城镇开发边界内办理。但是，从通知的精神和相关规定来看，城镇开发边界内的用地主要是用于城镇建设，且需要纳入统一的规划和管理。因此，如果要在城镇开发边界内办理集体建设用地，必须符合相关的规划和管理要求，并经过相应的审批程序。

具体来说，如果某块集体建设用地位于城镇开发边界内，且符合当地的国土空间规划、土地利用总体规划等相关规划，同时满足国家和地方关于集体建设用地使用的相关法律法规和政策要求，那么理论上是可以申请办理集体建设用地的。但是，这需要经过相关部门的审批，并确保不突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数等限制。

此外，还需要注意的是，不同地区的具体政策和管理要求可能会有所不同。因此，在具体操作前，建议咨询当地自然资源主管部门或相关部门，了解具体的政策和管理要求，并按照相关规定进行申请和审批。

综上所述，城镇开发边界内是否可以办理集体建设用地，需要根据具体的政策法规、规划管理要求以及当地的实际情况来确定。如果符合相关要求并经过审批程序，那么是有可能办理集体建设用地的。