您好，关于您提出的“设施农业用地是否可以在城镇开发边界内”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，城镇开发边界并不等同于建设用地边界。城镇开发边界是在一定时期内，基于城镇化发展的需求，对城镇可拓展的建设空间进行的科学划定。它的主要目的是引导城镇集中、紧凑且有序地发展，防止无序蔓延和过度扩张。虽然城镇开发边界内的大部分土地确实被规划为建设用地，用于居住、商业、工业及公共服务设施等各类城镇建设活动，但边界内并非全部为建设用地。

具体来说，城镇开发边界内还可能包含生态用地和农业用地等非建设性用地。其中，农业用地在一些城镇发展初期或边缘区域可能会零星分布，这些土地在城镇开发边界内得以保留，既可以继续发挥农业生产功能，为城市居民提供新鲜的农产品，同时也能丰富城市的景观风貌。

对于设施农业用地，它属于农业用地的一种特殊类型，主要用于农业生产中的设施建设，如温室大棚、养殖场等。这类用地在城镇开发边界内是否允许存在，主要取决于当地的土地利用总体规划、城市规划和相关法律法规。

如果当地的土地利用总体规划或城市规划中明确允许在城镇开发边界内保留或设置设施农业用地，并且该用地符合相关法律法规的要求，那么设施农业用地是可以在城镇开发边界内存在的。反之，如果规划或法规中明确禁止或限制在城镇开发边界内设置设施农业用地，那么就需要遵守相关规定，不得擅自设置。

因此，要确定设施农业用地是否可以在城镇开发边界内，需要具体查阅当地的土地利用总体规划、城市规划和相关法律法规，并进行综合分析和判断。如果您有具体的地块或项目需求，建议您咨询当地的土地管理部门或城市规划部门，以获取更准确和详细的信息。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。