您好，关于您提出的“设施农用地是否可以在城镇开发边界内”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，城镇开发边界并不等同于建设用地边界。城镇开发边界是在一定时期内，基于城镇化发展的需求，对城镇可拓展的建设空间进行的科学划定。它的主要目的是引导城镇集中、紧凑且有序地发展，防止无序蔓延和过度扩张。虽然城镇开发边界内大部分土地被规划为建设用地，用于居住、商业、工业及公共服务设施等各类城镇建设活动，但边界内并非全部为建设用地。

具体来说，城镇开发边界内还可能包含生态用地和农业用地等非建设性用地。其中，农业用地就可能包括设施农用地。设施农用地是指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施用地；以及农业规模化种植所必须的附属设施用地等。这些用地在城镇开发边界内得以保留，既可以继续发挥农业生产功能，为城市居民提供新鲜的农产品，同时也能丰富城市的景观风貌。

然而，是否能在城镇开发边界内设置设施农用地，并不是由单一因素决定的。它需要综合考虑当地的土地利用总体规划、城市规划以及相关法律法规。例如，如果当地土地利用总体规划或城市规划中明确规定了城镇开发边界内不得设置设施农用地，或者设置了严格的限制条件，那么就必须遵守这些规定。

因此，如果您想在城镇开发边界内设置设施农用地，我建议您首先查阅当地的土地利用总体规划和城市规划文件，了解相关政策和规定。同时，也可以咨询当地的土地管理部门或农业部门，获取更具体、更权威的信息和指导。

总的来说，设施农用地在特定条件下是可以在城镇开发边界内设置的，但必须严格遵守相关法律法规和规划要求，确保土地的合理利用和可持续发展。希望我的解答能对您有所帮助。