在开发边界内，一般不可以办设施农业用地项目。下面我将从相关法规和政策出发，对此进行详细分析：

一. 设施农业用地项目的定义与范围

• 设施农业用地项目通常指的是为农业生产服务的各类设施所占用的土地，如温室、大棚、养殖设施等。这类项目一般需要在符合土地利用规划和农业发展规划的前提下进行。

二. 开发边界的内涵与限制

• 开发边界通常指的是城市规划或土地利用规划中划定的，用于限制城市建设或土地开发的边界线。在开发边界内，土地的使用通常受到更为严格的规划和管理。
• 根据《土地管理法》及相关政策，开发边界内的土地主要用于城市建设和发展，其土地使用性质、用途等均有明确规划。

三. 设施农业用地与开发边界的关系

• 一般情况下，设施农业用地项目应布局在开发边界外：因为开发边界内的土地主要用于城市建设，而设施农业用地更侧重于农业生产，两者在功能和定位上存在明显差异。
• 特殊情况下需审批：若确需在开发边界内办理设施农业用地项目，需经过严格的审批程序，并符合相关规划和政策要求。但这属于特殊情况，并非普遍现象。

四. 实例说明

• 例如，某城市规划中明确划定了开发边界，边界内的土地主要用于商业、住宅等城市建设。若某企业欲在开发边界内建设温室进行农业生产，则通常不被允许，因为这与开发边界内的土地规划和用途不符。

综上所述，在开发边界内一般不可以办设施农业用地项目。这是由设施农业用地项目的性质、开发边界的内涵与限制以及两者之间的关系所决定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。