您好，关于您提出的“建设用地上是否能办理设施农用地”的问题，这是一个涉及土地管理和规划的重要问题，我将结合相关政策法规为您详细解答。

首先，我们需要明确设施农用地的定义和性质。根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》以及相关土地利用分类标准，设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。这类用地虽然与农业生产紧密相关，但并不属于建设用地范畴，而是按农用地进行管理。

接下来，我们分析建设用地与设施农用地的关系。建设用地通常指的是用于建造建筑物、构筑物的土地，如住宅、商业、工业等用途的土地。而设施农用地，如前所述，是专门用于农业生产的设施用地，其性质和管理方式与建设用地存在显著差异。

现在，针对您的问题“建设用地上是否能办理设施农用地”，根据现有政策法规，建设用地本身并不能直接办理为设施农用地。因为设施农用地是按农用地进行管理的，其审批和使用需遵循农用地的相关管理规定。如果某块土地原本就是建设用地，且没有合法的农用地转用手续，那么它就不能被直接用作设施农用地。

然而，也存在一些特殊情况。例如，如果某块建设用地在历史上曾经是农用地，且现在符合设施农用地的使用条件和标准，同时能够落实耕地占补平衡（如果兴建前为耕地的话），那么在经过相关部门的审批和手续办理后，有可能将其恢复为设施农用地使用。但这需要严格的审批流程和条件限制，并不是所有建设用地都能轻易转变为设施农用地。

此外，我还想提醒您注意，如果设施农业项目建设中涉及的经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所等非农业建设用地，或者以农业为依托的休闲观光度假场所等，这些都需要依法办理建设用地审批手续，否则将属于违法建设用地。

综上所述，建设用地本身并不能直接办理为设施农用地。如果您有具体的用地需求或项目规划，建议您咨询当地的自然资源和规划部门或农业部门，了解具体的政策要求和审批流程，以确保您的项目合法合规地进行。希望这个解答能够对您有所帮助。