关于退休手续是由企业办理还是个人办理的问题，这主要取决于个人的就业类型。

对于单位参保人员（即非灵活就业人员），当符合领取基本养老金（生活费）的条件时，通常是由用人单位或劳动保障代理机构负责将档案以及相关资料提交给人力资源社会保障部门，以申请办理退休（退职）手续。人力资源社会保障部门在受理后，会在10个工作日内作出退休审批决定，特殊情况下可以延长10个工作日。

而对于灵活就业人员，当他们达到退休年龄并符合领取基本养老金（生活费）的条件时，退休手续则可以由本人或者劳动保障代理机构来申请办理。灵活就业人员可以选择携带个人身份证件到社保服务窗口办理，或者通过手机APP等线上渠道进行办理。

总的来说，如果是单位参保人员，退休手续主要由用人单位或劳动保障代理机构负责办理；而灵活就业人员则需要自己或者通过劳动保障代理机构来办理退休手续。希望这个解答能够清晰地回答您的问题。