关于“弹性退休到哪一年不能弹性”的问题，首先需要明确的是，弹性退休政策并非有一个固定的终止年份，而是一个根据个体情况和政策规定动态调整的过程。

从2025年1月1日起，我国开始实施弹性退休制度。这一制度允许职工在达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限后，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。同时，职工达到法定退休年龄时，如果所在单位与职工协商一致，也可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年。

这意味着，弹性退休的结束时间并不是固定的某一年，而是取决于职工个人的选择以及与单位的协商结果。职工可以根据自己的身体状况、工作需求、家庭情况等因素，在法定退休年龄的前后一定范围内自由选择退休时间。

此外，值得注意的是，随着延迟退休政策的逐步推进，法定退休年龄本身也会发生变化。例如，根据相关政策，我国将逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。这些变化也会影响到弹性退休的具体实施。

因此，总的来说，“弹性退休到哪一年不能弹性”并没有一个固定的答案。职工可以根据自己的实际情况和政策规定，在合适的时机选择退休。同时，也需要密切关注相关政策的变化，以便及时调整自己的退休计划。