没有经过调查所设立的违法主体在行政执法中是不能用的。以下是详细分析：
在行政执法过程中，确立违法主体是实施行政处罚的前提和基础。根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政机关在实施行政处罚前，必须进行充分的调查，以确保违法主体的准确性。调查内容通常包括违法事实的存在、违法行为的性质、违法主体的身份等。
如果行政机关未经调查就随意设立违法主体，那么这种做法将严重违反法定程序，损害法律的严肃性和公正性。具体来说，未经调查设立的违法主体可能存在以下几种问题：
主体不明确：没有经过调查，行政机关可能无法准确确定违法行为的实施者，导致处罚对象不明确，进而影响行政处罚的合法性和有效性。
事实不清：未经调查，行政机关可能无法全面了解违法事实的具体情况，包括违法行为的时间、地点、方式等，这将直接影响行政处罚的准确性和公正性。
证据不足：确立违法主体需要充分的证据支持。如果行政机关未经调查就设立违法主体，那么很可能缺乏必要的证据来支持其处罚决定，这将导致行政处罚的合法性和合理性受到质疑。
因此，从法律程序和法律原则的角度来看，没有经过调查所设立的违法主体在行政执法中是不能用的。行政机关必须严格按照法定程序进行调查，确保违法主体的准确性和合法性，以维护法律的严肃性和公正性。如果你在这方面有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。