企业降低绩效工资是否属于降薪，这需要根据具体情况来判断，但通常来说，如果未经合法程序或未与劳动者协商一致，降低绩效工资可被视为降薪的一种形式。以下是对此问题的详细分析：
劳动合同或规章制度中的约定：
- 如果劳动合同或公司的规章制度中明确规定了公司可以根据绩效考核结果调整工资，并且这些规定经过了民主程序制定（如职工代表大会讨论通过）并向劳动者进行了公示告知，同时绩效考核标准、降薪幅度和条件等都有详细、合理的规定，那么公司依据这些规定降低绩效工资，在形式上可能不构成直接的“降薪”争议，但实质上仍需确保降薪的合法性和合理性。不过，若这些规定本身存在问题，如未经民主程序或未公示，那么公司单方面降低绩效工资就可能构成擅自变更劳动合同，即降薪。
协商一致原则：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资。因此，如果公司与劳动者就降低绩效工资事宜进行了充分沟通并达成一致，签订了书面的变更协议，那么这种行为是合法的，不属于擅自降薪。但如果没有经过协商一致，公司单方面降低绩效工资，则可能构成降薪。
最低工资标准：
- 无论公司如何调整绩效工资，都必须确保降低后的工资不低于当地的最低工资标准。如果降低后的工资低于最低工资标准，那么这种行为不仅构成降薪，还违反了劳动法的相关规定。
不合法或不合理降低绩效工资的情形：
- 如果公司的绩效考核体系存在明显的不合理、不公正情况，如考核指标模糊不清、考核过程缺乏监督和反馈机制、随意确定绩效结果等，并以此为依据降低绩效工资，那么这种行为是不合法的。
- 公司通过不合理地调整绩效、大幅降薪等手段试图逼迫员工主动离职，以逃避支付经济补偿等法律责任的行为，同样是不合法的。
员工应对措施：
- 如果劳动者认为公司降低绩效工资的行为不合法或不合理，首先可以尝试与公司进行沟通协商，要求公司说明降薪的依据和理由，并表达自己的诉求和理由。
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动行政部门举报或投诉公司的违法行为。
- 在必要时，劳动者还可以申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。
综上所述，企业降低绩效工资是否属于降薪，取决于多个因素的综合判断。作为劳动者，在面对公司降低绩效工资的情况时，应了解自己的权益和可能的应对措施，并在必要时寻求法律帮助。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。