您好，关于您提出的“城镇开发边界内是否可以办理设施农用地”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确城镇开发边界的定义和目的。城镇开发边界主要是为了划定城镇建设的适宜范围，以实现城镇空间的合理布局。它既包含了建设用地，也包含了非建设用地，这些都需要根据城镇规划和土地利用规划进行合理划分和管理。

接下来，我们来看设施农用地的相关规定。设施农用地是指直接用于或者服务于农业生产，与农业生产直接关联的用地，如种植、养殖、农业设施等用地。根据相关规定，设施农业用地选址时应首先符合国土空间规划要求，这是办理设施农用地备案的基本前提。

现在，我们回到您的问题上。城镇开发边界内是否可以办理设施农用地，这主要取决于该地块是否符合国土空间规划中对于设施农用地的布局要求，以及是否满足设施农用地的相关使用条件。如果地块符合规划要求，且满足设施农用地的使用条件（如土地性质、恢复要求、违约责任等），那么理论上是可以办理设施农用地备案的。

然而，需要注意的是，城镇开发边界内主要是为了城镇建设和发展而划定的区域，因此在实际操作中，可能会存在对设施农用地的限制或特殊要求。例如，可能需要考虑设施农用地与城镇建设的协调性、对周边环境的影响等因素。

此外，根据《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅 关于加强和改进设施农业用地管理的通知》等文件的要求，办理设施农用地备案还需要经过一系列的程序，包括用地申请、协商一致、签订用地协议和备案等。

综上所述，城镇开发边界内是否可以办理设施农用地，并没有一个绝对的答案。它取决于地块是否符合国土空间规划要求、是否满足设施农用地的相关使用条件，以及是否经过相关程序的审批和备案。因此，如果您有具体的用地需求，建议您先咨询当地的自然资源部门或农业农村部门，了解具体的政策和要求，再按照程序进行申请和办理。