中国工会章程不是法律。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律的定义与特征：

   • 法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它具有国家意志性、强制性、普遍适用性和规范性等特征。

2. 中国工会章程的性质：

   • 中国工会章程是中国工会组织的内部规章，它规定了工会的组织原则、会员的权利和义务、工会的组织机构和职权等。
   • 工会章程是由工会会员代表大会制定或修改的，它反映了工会会员的共同意志，但并不具有国家意志性。
   • 工会章程的实施主要依靠工会组织的内部纪律和会员的自觉遵守，而不依靠国家强制力。

3. 法律与工会章程的区别：

   • 制定主体不同：法律由国家制定或认可，而工会章程由工会会员代表大会制定或修改。
   • 实施方式不同：法律依靠国家强制力保证实施，而工会章程依靠工会组织的内部纪律和会员的自觉遵守。
   • 适用范围不同：法律适用于全体公民或特定范围内的主体，而工会章程仅适用于工会会员和工会组织。

4. 工会章程在法律体系中的地位：

   • 工会章程虽然不是法律，但它在工会组织内部具有最高的约束力，是工会会员必须遵守的行为规范。
   • 工会章程的内容不得与法律相抵触，否则无效。同时，工会章程的制定和修改也应当遵循法律规定的程序和原则。

总结与建议：

• 中国工会章程不是法律，而是工会组织的内部规章。它对于规范工会组织的行为、保障工会会员的权益具有重要作用。
• 如果您在工会章程的制定、修改或实施过程中遇到法律问题，或者需要了解工会章程与法律之间的关系，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将为您提供详细的法律解释和专业的法律建议。