结论：在物业合同到期后新物业还没确定的情况下，业委会发函让物业退场是可以的，但需遵循一定的程序和条件。

分析说明：

1. 合同到期与物业退场：

   • 根据一般的合同原则，合同到期后，双方的权利义务关系自然终止。在物业合同中，这意味着物业服务企业的服务期限结束，其不再享有继续提供物业服务的权利。
   • 因此，业委会作为业主大会的执行机构，有权在物业合同到期后，要求物业服务企业退场，以便为新物业的入驻做好准备。

2. 发函退场的程序与条件：

   • 发函通知：业委会应当通过正式函件的方式，明确告知物业服务企业合同已到期，并要求其在一定期限内（如合理期限内，通常考虑为合同到期后的一段时间，以便物业服务企业完成交接工作）退场。
   • 交接工作：在发函退场的同时，业委会应与物业服务企业协商好交接事宜，包括但不限于物业资料的移交、物业费用的结算、公共设施设备的检查等，以确保物业服务的连续性和稳定性。
   • 合法合规：业委会在发函退场的过程中，应确保其行为合法合规，不得侵犯物业服务企业的合法权益。例如，不得无故拖欠物业服务费用，不得在交接过程中故意设置障碍等。

3. 特殊情况下的处理：

   • 合同续签或重新招标：如果业委会在物业合同到期前或到期后，决定与原物业服务企业续签合同或重新招标选择新的物业服务企业，那么应提前与原物业服务企业沟通，并按照相关规定和程序进行操作。
   • 紧急情况下的临时措施：在特殊情况下，如原物业服务企业突然撤离或无法继续提供服务，业委会可以采取紧急措施，如临时聘请其他物业服务企业提供服务，但应及时向业主大会报告并说明情况。

法律建议：

• 明确合同条款：在签订物业合同时，业委会应与物业服务企业明确约定合同到期后的处理方式，包括退场程序、交接事宜等，以避免后续纠纷。
• 及时沟通协商：在物业合同到期前或到期后，业委会应与物业服务企业保持及时沟通，就退场、交接等事宜进行协商，确保双方权益得到保障。
• 依法依规行事：业委会在发函退场的过程中，应严格遵守相关法律法规和规章制度，确保其行为合法合规。

后续行动建议：

• 如果物业服务企业拒绝退场或交接过程中出现纠纷，业委会可以寻求法律援助或向相关部门投诉举报，以维护自身和业主的合法权益。
• 在新物业入驻前，业委会应做好充分的准备工作，包括但不限于制定新的物业服务合同、明确服务标准和费用等，以确保新物业能够顺利入驻并提供优质服务。

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