施工方在与甲方结算时，其结算依据可以部分或全部基于与分包单位的合作情况，但需满足特定条件并注意法律风险。具体分析如下：

1. 合同相对性原则下的合法性
   根据《民法典》第465条，合同仅对当事人具有约束力。若施工方与甲方的主合同中明确约定“结算依据包括分包单位完成的工作量”或“允许以分包合同作为结算参考”，则施工方可将分包合作内容作为结算依据。但若主合同未约定此条款，施工方单方面以分包合作作为结算依据可能因违反合同相对性被甲方拒绝。

2. 分包合作作为结算依据的合法情形

   • 甲方书面同意：若施工方在分包前已取得甲方书面同意（如分包审批文件），且分包范围与主合同一致，分包单位完成的工作量可纳入结算。
     
   • 事实履行推定：若分包单位实际参与了施工且甲方未提出异议（如默认接收分包成果），可能构成事实履行，施工方可主张将分包部分纳入结算，但需承担举证责任（如施工记录、验收文件等）。
     
   • 法定分包情形：根据《建筑法》第29条，若分包属于专业工程分包（如消防、电梯安装）且符合资质要求，分包合作本身合法，其成果可作为结算依据。

3. 风险防范建议

   • 合同条款设计：在主合同中明确约定“结算依据包括经甲方确认的分包单位工作量”，或通过补充协议明确分包合作与结算的关系。
     
   • 过程证据固定：施工方应留存分包单位进场通知、施工日志、质量验收单、甲方代表签字确认的分包成果文件等证据，以证明分包合作与主合同履行的关联性。
     
   • 避免违法分包：确保分包单位具备相应资质，且分包内容不属于主体结构施工（否则可能因违法分包导致结算依据无效）。

总结：施工方可将分包合作作为结算依据，但需以主合同约定或甲方同意为前提，并注意固定分包合作与主合同履行的关联证据。若涉及违法分包或主合同明确排除分包内容，则结算依据可能被否定。具体操作中建议结合合同条款和实际履行情况综合判断，必要时可进一步向我咨询细节。