关于职工到了法定退休年龄时，是由单位提出解除劳动关系还是由职工提出离职的问题，这主要取决于职工是否已经开始享受基本养老保险待遇，具体分析如下：
职工已享受基本养老保险待遇的情况
- 法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。同时，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条也明确指出，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。
- 实际操作：在这种情况下，如果职工已经达到法定退休年龄并且已经开始享受基本养老保险待遇，那么劳动合同自然终止。此时，无论是单位提出解除劳动关系还是职工提出离职，都是合法的，但通常是由单位根据法律规定办理相关手续，职工配合完成离职流程。
职工未享受基本养老保险待遇的情况
- 法律规定：对于虽然达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇或未领取退休金的劳动者，用人单位不得以劳动者达到退休年龄为由单方面解除劳动合同。
- 实际操作：如果职工虽然达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇，那么用人单位不能单方面解除劳动合同。此时，如果单位提出解除劳动关系，可能构成违法解除劳动合同，职工有权要求单位继续履行劳动合同至其享受基本养老保险待遇或领取退休金之日止，或者要求单位支付违法解除劳动合同的赔偿金。职工也可以根据自己的意愿选择提出离职，但这并非必须由职工提出。
建议与注意事项：
- 对于单位：在职工达到法定退休年龄时，应首先确认职工是否已经开始享受基本养老保险待遇。如果已享受，可以依法办理离职手续；如果未享受，则不能单方面解除劳动合同，应与职工协商处理。
- 对于职工：如果达到法定退休年龄但尚未享受基本养老保险待遇，且单位提出解除劳动关系，应谨慎对待。可以咨询专业律师（即我，贾志波律师，专注于劳动纠纷领域）了解自己的权益和可能的法律后果，再决定是否接受单位的解除决定或提出异议。
- 保留证据：在整个处理过程中，无论是单位还是职工，都应注意保留好相关证据，如劳动合同、工资条、社保缴纳记录等，以便在需要时提供证明。
- 及时维权：如果职工认为自己的权益受到侵害，应在知道或应当知道之日起一年内提起劳动仲裁或诉讼，以免错过维权时效。
总结来说，职工到了法定退休年龄时，是由单位提出解除劳动关系还是由职工提出离职，并没有固定的答案。它取决于职工是否已经开始享受基本养老保险待遇以及双方的具体情况和协商结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。