针对您提出的“生态环境未批先建的投资评估报告是否可以先用未盖章件走行政处罚流程”的问题，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，根据《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的指导意见》(环办环评〔2018〕18号)的要求，对于存在“未批先建”违法行为的建设项目，应先行依法实施行政处罚。这是处理此类问题的基本原则和前提。
接下来，关于您提到的投资评估报告（这里可能指的是环境影响报告书或表，因为在实际操作中，投资评估报告并不直接等同于环境影响评价文件，但为便于理解，我们暂且将其视为环境影响评价文件的一部分进行讨论）是否可以先用未盖章件走行政处罚流程的问题，我的答案是：不可以。
原因如下：
正式性和法律效力：盖章是文件正式性和法律效力的重要体现。未盖章的投资评估报告（或环境影响评价文件）在法律上可能被视为无效或未完成的文件，无法作为行政处罚的依据。
程序合规性：行政处罚流程需要遵循严格的程序规定，包括文件的提交、审查、批准等环节。使用未盖章的文件进行行政处罚，可能违反程序规定，导致行政处罚的无效或被撤销。
证据效力：在行政处罚过程中，投资评估报告（或环境影响评价文件）是重要的证据之一。未盖章的文件可能无法被法院或其他有权机关采纳为有效证据，从而影响行政处罚的合法性和有效性。
因此，我建议您在走行政处罚流程前，务必确保投资评估报告（或环境影响评价文件）已经正式盖章并具备法律效力。同时，您也应积极配合相关部门的调查和处理工作，按照法律法规的要求履行相应的义务和责任。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。