在探讨“没有承包合同是否算承包”这一问题时，我们首先要明确的是，承包关系的成立并不绝对依赖于书面合同的签订，但在实际操作和法律风险防控上，书面合同具有不可替代的重要性。
一、事实承包关系的认定
从法律层面来看，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的成立并不局限于书面形式，口头形式或其他形式在特定条件下也能被认可。这意味着，即便双方没有签订书面的承包合同，但如果一方已经实际履行了承包方的主要义务，如管理项目、投入资金、组织人员等，并且另一方接受了这些履行，如接受工作成果、支付款项等，那么这种承包关系在事实上是可以被视为成立的。
二、缺乏书面合同的风险
然而，尽管事实承包关系在法律上有可能被认定，但缺乏书面合同仍然会带来诸多风险：
举证困难：在没有书面合同的情况下，一旦发生纠纷，双方对于权利义务、承包期限、费用及支付方式、违约责任等关键问题的举证将变得异常困难。这可能导致纠纷解决过程漫长且复杂，甚至可能因证据不足而无法维护自身权益。
法律保护的复杂性：虽然法律可能认可事实上的承包关系，但这种认可过程往往更加复杂，需要法院结合双方的交易方式、习惯及其他证据进行综合判断。这不仅增加了法律保护的难度，也可能导致权益维护的不确定性。
特定领域的法律规定：在某些特定领域，如建筑工程和土地流转承包等，法律明确要求必须签订书面合同。在这些领域，缺乏书面合同可能导致承包关系在法律上不成立，进而引发更多纠纷和法律风险。
三、建议与结论
为了明确双方的权利义务、降低法律风险并保障自身权益，我强烈建议在任何承包活动开始前务必签订书面承包合同。书面合同不仅能够确保双方的权益得到法律保护，还能在发生纠纷时提供明确的证据支持，从而更有效地解决争议。
综上所述，虽然在实际履行中承包关系有可能被事实认定，但为了规避潜在的法律风险和纠纷，签订书面承包合同是明智且必要的选择。