行政程序法律制度确实可以作为法律依据，以下从几个角度为你详细分析：
行政程序法律制度，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等，是规范行政机关行使职权、履行职责的程序性法律规范。这些法律不仅规定了行政机关在作出行政行为时应遵循的步骤、方式和时限，还明确了行政相对人的权利和义务。因此，行政程序法律制度具有明确的法律效力，是行政机关和行政相对人必须遵守的法律规范，自然可以作为法律依据。
在行政诉讼中，行政程序法律制度是判断行政行为合法性的重要依据。如果行政机关在作出行政行为时违反了法定程序，即使其实体处理结果正确，也可能因程序违法而被法院撤销或确认无效。例如，在行政处罚案件中，如果行政机关未依法告知当事人陈述、申辩的权利，或者未听取当事人的陈述、申辩，就作出处罚决定，那么该处罚决定就可能因程序违法而被撤销。
行政程序法律制度不仅规范了行政机关的行为，也保护了行政相对人的合法权益。通过设定明确的程序规则，如听证、告知、说明理由等，行政程序法律制度确保了行政相对人在行政过程中的知情权、参与权和申辩权。如果行政机关违反这些程序规则，行政相对人可以依法寻求救济，如申请行政复议或提起行政诉讼。
以行政许可为例，假设某企业申请一项行政许可，行政机关在审查过程中未依法进行实地核查，也未听取相关利害关系人的意见，就作出了许可决定。后来，该许可决定因程序违法被法院撤销。在这个案例中，行政程序法律制度（如《中华人民共和国行政许可法》中关于实地核查和听取利害关系人意见的规定）就是判断行政行为合法性的关键依据。
总结与建议：
行政程序法律制度具有明确的法律效力，是行政机关和行政相对人必须遵守的法律规范。在行政诉讼中，它是判断行政行为合法性的重要依据；在行政过程中，它保护了行政相对人的合法权益。因此，如果你在行政事务中遇到程序性问题，或者认为行政机关的程序行为侵犯了你的合法权益，可以依据行政程序法律制度来维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。