行政法规在狭义上不被视为法律，但在广义上属于法律的范畴，是国家法律体系的重要组成部分。接下来，我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 狭义与广义的定义：

   • 狭义上：法律仅指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等。在这些严格意义上的“法律”之外，行政法规由国务院制定，不被视为法律。
   • 广义上：法律泛指包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等在内的所有规范性文件。在这个广泛定义中，行政法规作为法律体系的一部分，被视为法律的一种表现形式。

2. 制定主体与效力：

   • 制定主体：法律的制定主体是全国人民代表大会及其常务委员会，而行政法规的制定主体是国务院。这体现了两者在立法层级上的差异。
   • 效力：法律具有最高法律效力，通常规定国家生活中全局性、根本性、原则性及意义重大的问题。行政法规的法律效力次于宪法和法律，主要就行政管理领域的特定事项作出规定。

3. 行政法规的作用：

   • 行政法规对于细化法律条款、补充法律内容具有重要作用。它根据宪法和法律的规定，对行政管理中的具体事项进行规范，确保法律的有效实施。
   • 同时，行政法规也是国务院管理国家事务的重要手段，通过制定行政法规，国务院能够更有效地管理国家事务，确保国家行政管理的有序进行。

综上所述，行政法规在狭义上不被视为法律，但在国家的法律体系中扮演着重要角色。在广义上，它被视为法律的一种表现形式，与法律共同构成国家的法治体系。如果你对行政法规的具体内容或应用有疑问，可以直接向我咨询。